Отправлено: 05.05.07 11:48. Заголовок: СМИ о СИ и не только (часть 7)

 Отправлено: 20.04.07 13:12. Заголовок: Re:

Голодовка дольщиков не стала масштабной
http://www.dni.ru/news/polit/2007/4/19/104987.html

 Отправлено: 20.04.07 15:32. Заголовок: Re:

Сдаемся? пишет:

цитата:

Голодовка дольщиков не стала масштабной

Масштабна ПРОБЛЕМА по поводу которой объявлена голодовка.

 Отправлено: 21.04.07 07:19. Заголовок: Re:

"...Дольщики дома по бульвару Рокоссовского, которых по их имущественным и моральным потерям вполне можно сопоставить с потерпевшими кораблекрушение, казалось, стараниями московских властей взяли курс на долгожданную безопасную гавань. Но неожиданный и нелепый возврат к временам феодализма может стать новым препятствием на пути решения проблемы соинвесторов. Остается надеяться на то, что в столице возобладает не «кулачное право», а цивилизованное, отвечающее современным реалиям гражданское законодательство."

http://www.vmdaily.ru/article.php?aid=33313

 Отправлено: 23.04.07 09:08. Заголовок: Re:

"Среди участников всероссийской голодовки обманутых дольщиков появляются первые жертвы" http://www.mediactivist.ru/news/21026/
"Мы столкнулись с тем, что люди из партии, представленной в Думе, провоцируют народ на акции протеста..." http://www.itogi.ru/Paper2007.nsf/Article/Itogi_2007_04_22_02_1403.html

 Отправлено: 23.04.07 11:20. Заголовок: Re:

цитата:

Экспертно-аналитический центр "Доступное жилье" Голодающие дольщики перемещаются по Москве 23.04.2007 Сегодня обманутые соинвесторы долевого строительства планируют открыть новое место голодовки в Москве, «потому что помещение, где до сих пор находились голодающие, уже не может принять всех желающих выразить протест бездействию власти». Об этом, как сообщает Газета.Ru, заявил один из организаторов всероссийской голодовки Борис Косарев. Акция продолжится «в новом, очень неожиданном месте, куда мы будем приглашать всех журналистов и группы поддержки», подчеркнул организатор, добавив при этом, что к настоящему времени никто из представителей власти голодающих не посетил. Борис Косарев также добавил, что состояние здоровья голодающих дольщиков ухудшается. По его словам, в субботу бастующих посетил врач-кардиолог, двум соинвесторам было рекомендовано срочно прекратить акцию, однако они решили продолжить голодовку. БН.ру

http://www.postroim.com/news_restr/text.asp?NewsId=21009

 Отправлено: 25.04.07 05:54. Заголовок: Re:

цитата:

Мавроди стал признанным мошенником Текст: Екатерина Мереминская Фото: ИТАР-ТАСС «Суд установил, что Мавроди совершил хищение, то есть мошенничество, путем обмана и злоупотребления доверием», – такими словами судьи начали оглашение приговора главе «МММ» Сергею Мавроди. Только официально по делу проходят пострадавшими более десяти тысяч человек, реально же число жертв исчисляется миллионами. В Чертановском суде Москвы во вторник началось оглашение приговора руководителю АООТ «МММ» Сергею Мавроди. Эта процедура продлится несколько дней, но уже известно, что он признан виновным в крупном мошенничестве. «Суд установил, что Мавроди совершил хищение, то есть мошенничество, путем обмана и злоупотребления доверием», – сказала судья, оглашая решение. «МММ» уже давно стало в России символом мошенничества. Детище Мавроди было одной из самых известных финансовых пирамид. В 1992–1994 году оно привлекало средства граждан под баснословные проценты, расплачиваясь с одними вкладчиками за счёт денег других. Затем последовал крах пирамиды, но масштабы его поразили многих. Число пострадавших от деятельности «МММ» достигало десятка миллионов человек, сумма ущерба оценивалась примерно в $100 млн. По словам адвоката подсудимого Ольги Макаровой, официально по делу «потерпевшими проходят 10 тысяч 366 человек». «Они проживают по всей России – от Калининграда до Камчатки», – сказала адвокат. Чем заканчиваются мошенничества за рубежом После скандального банкротства американской энергетической корпорации Enron инвесторы лишились около $40 млрд, что спровоцировало массовые недовольства. На помощь власти пришел... Лишь в 1997 году АООТ «МММ» было признано несостоятельным. По решению суда в октябре было открыто конкурсное производство, которое продолжалось вплоть до 2000 года. За это время управляющим удалось вернуть немногое: удовлетворять требования кредиторов они могли в основном за счёт продажи имущества, среди которого попадалось немало неликвидов – «живых» денег нашли немного. Сам Мавроди к тому времени успел побывать депутатом Государственной думы, лишиться депутатской неприкосновенности и удариться в бега. В течение нескольких лет он находился в международном розыске. Он скрывался в США, однако иногда появлялся в Москве. Известно, что Мавроди имел дачу напротив дачи нынешнего председателя Счетной палаты Сергея Степашина. В 2001 году был арестован младший брат Сергея Мавроди, Вячеслав. До 1996 года он был вице-президентом АОЗТ «МММ», баллотировался в депутаты Госдумы 2-го созыва от Чертановского избирательного округа. 31 января 2003 года в Москве был задержан и сам Сергей Мавроди. Основное уголовное дело по обвинению Мавроди в мошенничестве возбуждено следственным комитетом при МВД России еще в 1995 году. По данным следствия, являясь создателем и руководителем объединения «МММ», АОЗТ «МММ-Фонд» и «МММ-Инвест», Мавроди в 1993–1995 годах путем мошенничества завладел чужим имуществом, сумма причиненного ущерба составила свыше 110 млн рублей. Чем заканчиваются мошенничества в России Помимо МММ в России «прославились» такие пирамиды как «Русский дом Селенга», «Хопер», «Властилина», «Олби-Дипломат», «Межрегиональный... Было возбуждено еще два уголовных дела в отношении Сергея Мавроди: по поводу неуплаты налогов и подделки паспорта. По последнему Хамовнический суд Москвы 2 декабря 2003 года вынес приговор, признав Мавроди виновным и осудив его на год и месяц лишения свободы. Что же касается этого дела, то вряд ли суд даст Мавроди больше пяти лет колонии, о которых просило обвинение, считают опрошенные «Газетой.Ru» юристы. При этом время, проведенное в ожидании приговора пойдет в зачет отбывания наказания. В суде Сергей Мавроди заявлял, что готов вернуть деньги вкладчикам в случае освобождения его из-под стражи. «Возвращать есть что. Это только вершина айсберга. Речь идет об огромных суммах. Конкретно – это $0,5 млрд», – говорил он. И, как ни странно, нашлись люди, которые ему опять поверили. Во время оглашения приговора некоторые вкладчики за дверью выкрикивали лозунги: «Свободу Мавроди!». У такого поведения, впрочем, есть вполне рациональное объяснение. Вкладчикам МММ только и остается, что уповать на совесть мошенника, ведь государство не гарантирует никакой компенсации потерянных сумм. «По закону никто не должен возвращать деньги обманутым вкладчикам, – комментирует партнер коллегии адвокатов «Джон Тайнер и партнеры» Валерий Гуща. – Это возможно, если на то будет политическая воля». Но в целом принято считать, что инвесторы, попавшиеся на удочку мошенника, наказали себя сами. И если в банковской системе появилась Система страхования вкладов, то от других финансовых махинаций граждане по-прежнему не застрахованы, о чем красноречиво свидетельствуют нескончаемые выступления обманутых дольщиков. 24 АПРЕЛЯ 16:57

http://www.gazeta.ru/2007/04/24/oa_237530.shtml

 Отправлено: 25.04.07 19:53. Заголовок: Re:

25.04.2007 - Агентство национальных новостей

цитата:

Смерть Ельцина сняла с Путина обязательства перед «Семьей» 25.04.2007 13:27 МОСКВА, 25 апреля (АНН). Центральным событием конца апреля стала смерть Бориса Ельцина: теперь у Владимира Путина нет моральных обязательств перед т.н. «Семьей», что, в значительной мере, развязывает ему руки в преддверии кампании 2008 года и снимает вопрос об участии представителей этой «Семьи» в выборах в любой форме. В нынешней ситуации только Ельцин мог реально влиять на позицию представителей т.н. «Семьи» - в сторону усиления, конечно. Сейчас в состав семьи Бориса Ельцина входят: - его жена, Наина Иосифовна, пенсионерка. - старшая дочь Бориса и Наины Ельциных - Елена Борисовна Окулова, домохозяйка, ее муж - Валерий Окулов, гендиректор ОАО «Аэрофлот» (руководит компанией под присмотром Виктора Иванова, председателя Совета директоров). - их дети: Мария Окулова (муж – Михаил Жиленков, гендиректор Товарищества «Социальная инициатива», вставший на место арестованного Н.Карасева); Екатерина Окулова (студентка истфака МГУ; муж – Александр Сорокин, окончил психфак МГУ; сын - Александр); Иван (1997 г.р.). - Младшая дочь Бориса и Наины Ельциных - Татьяна Борисовна Юмашева (ранее Дьяченко), инвестор (проживает в Лондоне), ее муж - Валентин Юмашев, также - инвестор (также - проживает в Лондоне). У Татьяны и Валентина дочь – Мария (2002 г.р.). От первого брака с Виленом Хайруллиным у Татьяны сын Борис (1981 г.р.; светский персонаж, официально – директор по маркетингу российской команды Midland-Formula-1); от второго брака с Леонидом Дьяченко – сын Глеб (1995 г.р.). Леонид Дьяченко совместно с Георгием Рамзайцевым и Вячеславом Ровнейко (сейчас в рейтинге «Форбс» занимают места 308-309 с $3,2 млрд капитала каждый), создал нефтетрейдер Urals Energy. Формально к семье Ельциных можно причислить и Олега Дерипаску, владельца одной из самых крупных в мире компаний «Русского Алюминия», женившегося на Полине Юмашевой, дочери Валентина Юмашева от предыдущего брака. Очевидно, что большая часть членов семьи Ельциных ныне является выгодополучателями крупных состояний, вложенных в ценные бумаги или живут на проценты от банковских вкладов. Главное условие благополучного существования – неучастие в политической жизни страны. .................. Алексей Мухин, генеральный директор Центра политической информации

http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=95610

 Отправлено: 26.04.07 16:33. Заголовок: Re:

Обманутые дольщики станут льготниками

цитата:

Рабочие группы по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов намечают пути преодоления строительного кризиса. Дольщики помогают работать чиновникам: решать проблемы конструктивно гораздо эффективнее. Тем не менее некоторые вкладчики от конструктивного диалога отказываются. Диалог между обманутыми участниками долевого строительства и властью установился уже давно. Чиновники прилагают все усилия, чтобы дольщики как можно скорее получили оплаченное ими жилье. «Дольщики уже давно пришли к выводу, что акции протеста не вернут им квартиры: совместная работа с чиновниками в этом смысле выглядит куда перспективнее» В подмосковных Химках прошло выездное заседание рабочей группы президиума генерального совета партии «Единая Россия» по оказанию помощи обманутым дольщикам под руководством Александра Хинштейна. Депутат встретился с инициативными группами пострадавших участников долевого строительства Химок, Дмитрова, Долгопрудного, Красногорска, Лобни, Мытищ, Сергиева Посада, Солнечногорска и Юбилейного. На совещании с участием первого зампредседателя правительства Московской области Александра Горностаева и глав администраций городов был выработан график действий помощи вкладчикам. Решение будет приниматься по каждому конкретному объекту, наиболее запутанные схемы мошенничества будут рассматриваться Генпрокуратурой. В Санкт-Петербурге рабочая группа по вопросам дольщиков продвинула 7 проблемных объектов. Как сообщила пресс-служба губернатора, между соинвесторами проблемного дома на Ленинском проспекте, 93, и городом достигнута договоренность о завершении строительства: дольщики готовы дофинансировать строительство дома. «Работы будут возобновлены под контролем Комитета по строительству, – сказал вице-губернатор Александр Вахмистров, – в течение двух недель будет собрана вся проектная документация и определен новый подрядчик». В ходе заседания рабочая группа Санкт-Петербурга также проанализировала состояние дел по 6 проблемным объектам, застройщиком по которым выступает ЗАО «Жилстройинвест». Все 6 домов введут в эксплуатацию в конце текущего года. В Екатеринбурге для неудачливых вкладчиков разрабатывают льготы. Об этом пишет «Российская газета – Неделя». Горожане, которые принимали участие в долевом строительстве, но так и не дождались от застройщиков обещанных квадратных метров, теперь могут надеяться на льготы при покупке квартир. Такое решение приняли в администрации Екатеринбурга. На днях при Законодательном собрании Челябинской области также создана рабочая группа для решения проблем граждан, обманутых при участии в долевом строительстве. Заметим, что некоторые пострадавшие соинвесторы предпочитают диалогу с властями другие формы общественной активности. Так, уже почти неделю группа вкладчиков публично голодает. Общее число их, впрочем, невелико: из 250 тыс. пострадавших участников долевого строительства по всей стране двое вышли голодать в Новосибирске, 7 – в Ульяновске и 16 – в Москве (в том числе приезжие из Подмосковья и других регионов). Иными словами, эстафетной акции не получилось, а всероссийского масштаба и подавно. Обманутые дольщики Тюмени, к примеру, заявили, что голодать не собираются. Тюменские соинвесторы предпочитают обращаться в суд из-за несвоевременной сдачи жилья в эксплуатацию или его удорожания. Соинвесторы из Алтайского края поддержали всероссийскую голодовку «принципиально», но присоединяться к ней не собираются. Отказались голодать в Нижнем Новгороде и Оренбурге. Дольщики уже давно пришли к выводу, что акции протеста не вернут им квартиры: совместная работа с чиновниками в этом смысле выглядит куда перспективнее.

 Отправлено: 26.04.07 18:45. Заголовок: Re:

Милиция извинилась перед голодающими дольщиками
26.04.2007

Милиционеры, державшие дольщиков, голодающих в доме на Малой Полянке в Москве, покинули в четверг свой пост и извинились. Стражи порядка, которые в течение 2 дней держали окно в помещении с голодающими соинвесторами закрытым щитом, и отказывались передавать воду и лекарства, сказали, что были вынуждены выполнять приказ.

Участники акции считают, что приказ отменили благодаря тем телеграммам с жалобами на милицейскую блокаду, которые они отправляли в среду.

Всего дольщики отправили около 10 телеграмм. В числе адресатов президент РФ Владимир Путин, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, председатель Госдумы Борис Грызлов, глава МВД Рашид Нургалиев.

В д. 7 стр. 5 по Малой Полянке находятся 4 участника голодовки. В д. 4 в Сходнинском тупике из 18 человек остались 11.

«Сил у них становится все меньше, - сказал корреспонденту Агентства национальных новостей пресс-секретарь голодовки Борис Косарев. – Они лежат. Сегодня смотрели послание Путина Федеральному собранию, но ничего не услышали о дольщиках».

По словам Косарева, инициативные группы соинвесторов в разных городах собрались провести в начале мая акции в поддержку голодающих. Однако в каких формах пройдут эти акции, дольщики пока держат в секрете. Напомним, голодовка в Москве в Сходнинском тупике – первая акция в рамках всероссийской голодовки дольщиков, которая стартовала во вторник, 17 апреля. В среду, 18 апреля, она началась в Ульяновске.

В понедельник, 23 апреля 5 человек начали голодовку в Москве, на Малой Полянке. Один из них вскоре отправился за водой, но милиция обратно его не пустила. В течение нескольких дней голодовка проходила в Новосибирске, но она уже прекратилась.


ANN News.

 Отправлено: 26.04.07 19:07. Заголовок: Re:

26.04.2007 - "Газета.Ru"

цитата:

Обманутые дольщики проводят митинг в Москве В четверг на Славянской площади в Москве проходит санкционированный пикет обманутых дольщиков. У памятника Кириллу и Мефодию собралось около 60 соинвесторов микрорайона "Западный" подмосковного поселка Октябрьский, пострадавших от деятельности компании "Арвида". Поддержать акцию пришли также дольщики компаний "Святоград-Инвест" и КТ "Социальная инициатива и К". На площади дежурят около 20 милиционеров. Рядом стоит 2 автобуса с ОМОНом. Участники пикета требуют от руководства области включить микрорайон "Западный" в список проблемных объектов и обеспечить получение ими жилья в соответствии с первоначальными договорами. По заявлению участников акции, информация о проблемах строительного объекта, где они приобретали квартиры, всячески замалчивается. Микрорайон Западный даже не значится в списках проблемных объектов на сайте Министерства строительного комплекса области. Как рассказали дольщики, госприемка первого корпуса дома была назначена на 2004 год, однако на настоящий момент дома так и не построены. Кроме того, генеральный инвестор строительства ООО "Арвида" не признает договора 240 физических лиц по четырем корпусам и требует доплат. А являющиеся стороной инвестконтракта местные власти не защищают интересы соинвесторов – глава администрации поселка Октябрьский Юрий Байдуков уклонился от участия в рассмотрении дела в Арбитражном суде. Власти Московской области уже отреагировали на пикет. В настоящий момент с дольщиками общается начальник отдела по работе с обращениями граждан и юрлиц Министерства строительного комплекса области Николай Демидов. Он представил им представителя Управления по контролю за деятельностью застройщиков Игоря Тарофеича, которому поручено заниматься проблемой микрорайона "Западный".

http://www.gazeta.ru/realty/2007/04/26_n_1624191.shtml

 Отправлено: 27.04.07 10:09. Заголовок: Re:

Дума ушла от банкротства

http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=762571

Госдума ищет способ спасения дольщиков от банкротств

Комитет Госдумы по собственности отправил вчера на доработку внесенные группой депутатов-единороссов и вице-спикером Совета федерации Светланой Орловой поправки в закон "О несостоятельности (банкротстве)". Поправки предлагают дополнительно защитить граждан–участников долевого строительства от недобросовестных застройщиков. Обманутых дольщиков по всей стране насчитывается уже до 80 тыс. семей. Авторы поправок предлагают дать властям всех уровней право ходатайствовать о приостановлении на срок до одного года дела о банкротстве застройщиков. Кроме того, предлагается дать дольщикам право в процессе конкурсного производства получать свои вложенные в строительство деньги вне очереди.
Комитет по собственности предложил авторам не ограничиваться только этими нормами. В заключении комитета сказано, что надо распространить защиту не только на долевые схемы участия граждан в строительстве, а на все схемы и не только на многоквартирные дома, а на все виды жилья, в том числе и на таунхаусы. Также комитет указал, что простое приостановление производства по делу о банкротстве не является препятствием для продажи имущества арбитражным управляющим. То есть "законопроект не решает вопрос о недопущении вывода активов должника, например, в ходе внешнего управления либо конкурсного производства".
В связи с этим комитет предложил внести в законопроект об особенностях банкротства финансовых организаций норму о недопустимости отчуждения имущества, созданного за счет граждан, вложивших деньги в строительство жилья, в период приостановления дела о банкротстве.

Ъ продолжает следить за развитием событий.

 Отправлено: 27.04.07 21:54. Заголовок: Re:

Вот лазила по Инету и нашла такой компромат на Стрингер.ру:
«Люди и мясо
Восьмой день продолжается голодовка пострадавших соинвесторов в Сходненском тупике. Начинали голодовку 15 человек. В основном участники акции пенсионеры в возрасте от 40 до 70 лет. За это время многие участники выбыли из голодовки по состоянию здоровья, причем одну из пожилых женщин увезли с инфарктом. Но на место выбывших пришли новые соинвесторы, поэтому в настоящее время число голодающих осталось прежним – пятнадцать.
Однако, неким лицам, поддержавшим своими ресурсами эту акцию отчаявшихся людей, показалось мало того внимания, что пресса уделяет акции и ее «публичным лицам» (далеко не дольщикам, кстати). Несмотря на то, что помещение, где проходит голодовка, способно вместить до пятидесяти человек, они решили создать новую площадку для привлечения СМИ – поближе к центру Москвы. Причем не могли найти лучшего места, чем галерея скандально-известного «любителя» авангардной живописи, и, по совместительству, прокремлевского политтехнолога Марата Гельмана.
По информации организаторов голодовки, в галерее Марата Гельмана разместились пять новых участников акции из Подмосковья. Все что нам известно об участниках этого второго этапа акции, нам известно из сообщений СМИ, потому что их соратники – то есть такие же обманутые дольщики не могут с ними общаться. Простым гражданам доступ в галерею закрыт. А из журналистов в здание пропускают только тех, кто был специально аккредитован неким Борисом Косаревым, взявшим на себя роль пресс-секретаря акции, а по сути ее цензора. Впрочем, люди, давно знающие Б.Косарева уверены, что он лишь выполняет чужие инструкции, а настоящие кукловоды, которые пытаются сделать из голодовки соинвесторов шоу, скрываются за сценой. Так уже было, когда Б.Косарев заседал с Анатолием Кучереной и Александром Хинштейном в рабочей группе по проблеме обманутых соинвесторов при Общественной палате, где послушно голосовал за сумасбродные популистские законопроекты политиканствующего адвоката.
Не поинтересовались организаторы этой «новой голодовки» и как будет для общества выглядеть акция обманутых граждан, проводимая на фоне «Нецензурной живописи». Именно так называется экспозиция, представленная сейчас в галерее М.Гельмана. Согласно пресс-релизу выставки, «авангардная» идея ее автора заключается в том, что художник изобразил матерные слова с позиции кубизма.


А может быть пиарят, в данном случае, вовсе не проблему пострадавших людей, а галерею М.Гельмана? А голодающие люди служат частью инсталляции «Нецензурной живописи», а за одно и ее рекламой? К слову, некоторые сотрудники галереи намекали, что притащить в нее голодающих дольщиков, за которыми последовали многочисленные телекамеры (читайте рекламу), стоило не дешево. Что ж, у авангардного галлериста и скандального журналиста во истину получился гибрид бульдога с носорогом!
Сознательная ли это провокация или тупое не видение очевидных для психически адекватного человека вещей, в любом случае, вызывают сочувствие те обманутые люди, которые стали средством, или, как говорят, некоторые беспринципные политтехнологи, «мясом» для подобных грязных манипуляций. Как всегда, люди стали заложниками нравственности тех, кто вышел вперед и сказал «я знаю, как надо!» Недаром поэт призывал их бояться.
То, что Гельман и Косарев нашли общий язык, кажется, с первого взгляда, не менее необычным, чем дружба кошки с собакой. М.Гельмана два месяца назад многие СМИ упоминали в связи с тем, что некие радикалы разгромили его галерею. Б.Косарев же является владельцем и главным редактором сайта MIA-INFO.ru (зеркало mol-politika.info), информационного ресурса – поддерживающего молодежные радикальные организации. Его часто видят в компании бритоголовых ребят в берцах. И мало того, он сам любит поучаствовать в революционных демаршах! Самой известной журналистам акцией с участием Косарева, стал захват департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы 16 февраля прошлого года. Тогда Косарев попал в поле зрения СМИ, так как был задержан милицией вместе с другими участниками акции из радикальной организации «Авангард коммунистической молодежи» (АКМ).

Тогда Косарев попал в поле зрения СМИ, так как был задержан милицией вместе с другими участниками акции из радикальной организации «Авангард коммунистической молодежи»
Но можно взглянуть на ситуацию и с другой стороны. Скандал с разгромом выставки, в конечном счете, способствовал тому, что о существовании галереи Марата Гельмана узнало множество никогда не слышавших о нем людей. Сам Гельман, будучи политтехнологом, должен был это понимать. Как и то, что появление в галерее голодающих дольщиков также повысит «цитируемость его имени в прессе». А «многоликий» скандальный журналист Косарев вполне мог в обоих случаях, как говорят пиарщики, «подогнать» (вероятно, за хорошее вознаграждение) предприимчивому галеристу нужных людей»

 Отправлено: 27.04.07 22:38. Заголовок: Re:

Нам внимание уделяет не пресса, а "охранка"
Помните, так до революции называли некое подобие сегодняшних
стукачей и крыс типа "50х50"!

Думается "девочкой" он назвался для конспирации
На самом деле - пердун, с дребежжащим очком

Пиши "отчет", Клюква - завтра начальству снова ЖОПУ натирать

 Отправлено: 28.04.07 14:43. Заголовок: Re:

Создатель МММ выйдет на свободу через 3 месяца

Чертановский суд Москвы приговорил к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы руководителя ОАО "МММ" Сергея Мавроди, обвиняемого в крупном мошенничестве. При оглашении приговора судья отметил, что суд не нашел оснований для назначения С.Мавроди условного срока наказания.
Кроме того, создатель финансовой пирамиды "МММ" должен выплатить в пользу государства штраф в размере 10 тыс. руб. По словам судьи, срок наказания, который исчисляется от 31 января 2003г., С.Мавроди будет отбывать в колонии общего режима. Таким образом, создатель МММ выйдет на свободу 31 июля 2007г.

Между тем в удовлетворении ряда исков потерпевших, предъявленных С.Мавроди, суд отказал. Как сообщила судья, в обвинительном приговоре отклонены иски на общую сумму 250 тыс. руб.

В свою очередь адвокат С.Мавроди Ольга Макарова сообщила о своем недовольстве сегодняшним приговором суда и намерена его обжаловать. К ее мнению присоединился и сам С.Мавроди. Как пояснила О.Макарова, отклоненные иски касаются лишь возмещения потерпевшим причиненного морального вреда. При этом она отметила, что суд удовлетворил около 100 исков о возмещении материального ущерба. Общую сумму исков адвокат не уточнила.

По данным следствия, являясь создателем и руководителем объединения "МММ", АОЗТ "МММ-Фонд" и "МММ-Инвест", С.Мавроди в 1993-1995гг. путем мошенничества завладел чужим имуществом. По информации следствия, сумма причиненного ущерба составила свыше 110 млн руб.

Кроме того, в отдельное производство выделено уголовное дело по факту неуплаты С.Мавроди налогов государству. 2 декабря 2003г. Хамовнический суд Москвы вынес в отношении С.Мавроди обвинительный приговор по третьему уголовному делу. Он был признан виновным в организации подделки паспорта и осужден на 1 год и 1 месяц лишения свободы.

Документ на чужое имя был обнаружен у С.Мавроди в ходе обыска в квартире на Фрунзенской набережной, где он проживал и был задержан 31 января 2003г.

В ходе судебного следствия С.Мавроди виновным в мошенничестве себя не признал. Потерпевшими по данному уголовному делу проходят 10 тыс. 366 человек.

Компания "МММ" считается одной из крупнейших финансовых пирамид 90-х годов. Акции и так называемые билеты МММ (получившие в народе название "мавродики") приобрели несколько миллионов человек, рассчитывавших на быстрое обогащение. После краха пирамиды С.Мавроди пытался избежать уголовного преследования. Сначала он стал депутатом Госдумы по одномандатному округу, а затем пытался баллотироваться в президенты, обещая избирателям вернуть их вклады в МММ.

28.04.2007 http://top.rbc.ru/index2.shtml

 Отправлено: 29.04.07 10:48. Заголовок: Re:

OPEC.RU - экспертный канал "Открытая экономика" Это фатальная, трагическая ошибка - мы строим систему российской государственности на преемственности бюрократииЭто
сегодня 29 апреля
Милов
13:27 26 апреля 2007


Владимир Милов: Это фатальная, трагическая ошибка - мы строим
систему российской государственности на преемственности
бюрократии
Владимир Станиславович, по данным Росстата, чиновников в
стране за 2006 г. стало больше на 8%, или на 115 тыс. человек.
При этом в чиновники люди идут из частного сектора, особенно в
регионах, где их привлекают чиновничьи зарплаты и режим
работы. Сейчас у нас армия чиновников уже выросла до 1 млн.
600 тыс., - содержать такой аппарат крайней дорого. И это все
при том, что административная реформа должна была привести к
сокращению числа чиновников за счет повышения эффективности их
работы. Как Вы оцениваете происходящее, и к каким последствиям
все это приведет, что мы получим в результате?

Это вполне естественное следствие того, что у нас ни в
девяностые годы, ни в период президентства Путина, не была
сломлена, разрушена советская бюрократическая система,
советская система управления государством. Кроме этого, в
связи с последними тенденциями по усилению роли государства в
экономике, в связи с резким ростом коррупции при президенте
Путине в административной системе появились дополнительны
точки притяжения для многих людей - это возможности, связанные
с административной рентой, возможности, связанные с высокими
заработками за счет коррупции, которая процветает. Эти факторы
в совокупности привели и к ситуации, связанной с тем, что
чиновничий аппарат растет, и к ситуации, связанной с тем, что
его эффективность не повышается, и при этом достаточно высокая
коррупция, и выхода из этой ситуации не видно.
Я много раз пытался формулировать базовые идеи, что надо
сделать для того, чтобы систему эту изменить. На мой взгляд,
здесь уместно говорить о кардинальной перестройке, просто о
сломе всей той системы управления страной, которая сегодня
существует, потому что она в принципе неэффективна. Это
система, которая основана, прежде всего, на лояльности, а не
на эффективности. Все основные регламентные документы,
неформальные законы, которые действуют в системе российской
власти, направлены лишь на контроль своевременности выполнения
поручений руководства, но совершенно не связаны с тем,
насколько эффективно работают чиновники на своих местах. В
этом смысле неудивительно, что и в высшем руководстве страны
исполнительная власть и система власти в целом рассматривается
просто как машина для реализации некоторых пожеланий
конкретных руководителей по поводу того, как нам обустроить
страну, а вовсе не как набор институтов, которые призваны
решать те или иные задачи в области нашей жизни и развития. То
есть, это культура управления, которая осталась еще с
советского времени, и в последнее время получила свое
развитие, которая основана на стремлении к тотальному контролю
за всем подряд и на иллюзии о том, что порядок в различных
сферах нашей жизни и условия для развития прямо
пропорциональны степени контроля руководства страны над теми
процессами, которые там происходят.
Если говорить совсем простым языком – у тех людей, которые
управляли и управляют страной в советское время, в девяностые
годы, сегодня, есть фундаментальная вера в то, что порядок в
стране и ее развитие достигаются назначением ответственных, и
спросом с них за то, что они делают на своем посту, а вовсе
не созданием условий, прежде всего, институциональных, для
того, чтобы какие-то цели развития объективно достигались
путем эффективного взаимодействия самых разных сил в обществе,
прежде всего, частной инициативы и рыночных сил. Они не верят
в рыночные инициативы, они верят в приказы, и в то, что
приказы надо выполнять. В этом смысле их внимание к
институциональным факторам близко к нулю, если пытаться
оценить его количественно. С другой стороны, они верят в
личностные факторы, они считают, что самое главное – это
издавать приказы и добиваться их исполнения. И в этой
ситуации они считают, что если у них есть какие-то проблемы,
то им нужно либо заставить тех людей, которым приказали их
решить, работать лучше, либо заменить этих людей, но проблема
связана не с тем, что система устроена неправильно, а просто с
тем, что конкретные люди плохо выполняют приказы. То есть, вся
эта история нацелена на мониторинг своевременности и качества
исполняемости приказов, то есть, на промежуточный результат, а
вовсе не на конечный – не на порядок в разных сферах нашей
жизни, не на улучшение.
Вообще говоря, это можно увидеть по регламентным документам
исполнительной власти. Посмотрите на регламент правительства –
вы нигде там не найдете попыток проанализировать, а насколько
эффективно работают ведомства во вверенной им сфере. Зато вы
найдете там огромное, детальное описание процедуры контроля
над исполнением поручений, не важно, что это за поручения, а
важно то, что процедурный элемент ценится гораздо выше, по
сути дела, это главная ценность этой системы. Так было еще с
советских времен, это ничуть не изменилось, главная ценность –
это лояльность начальству, выполнение его приказов. Причем,
что очень важно, в процессе функционирования этой системы
содержание приказов абсолютно девальвируется, то есть,
неважно, о чем приказ – чиновники, которые работают в системе,
должна просто выполнять, что им укажут. В этой ситуации
совершенно неудивительно, что аппарат растет, потому что
представления людей, которые находятся у власти, таковы – для
решения проблем общества нужно назначить новых ответственных,
поставить новых чиновников для того, чтобы они как бы решали
эти проблемы. А в реальности эти чиновники всего лишь
отчитываются о выполнении поручений, а вовсе не занимаются
эффективным решением тех задач, которые они должны решать.
Я приведу несколько простых примеров. Я всегда люблю приводить
пример про безопасность в угольных шахтах. Известно, что это –
болезненная сфера. Недавно у нас была катастрофа в Кемеровской
области, которая, на мой взгляд, является убедительным
свидетельством полного провала в деятельности регулирующих
органов, которые вообще должны следить и применять достаточно
жесткие санкции к тем предприятиям, которые нарушают правила
техники безопасности в шахтах. В частности, шла речь о том,
что специально был снижен уровень показаний по метану на
датчиках, что и привело к взрыву и пожару. Это явно такие
вещи, за которыми должен следить регулятор. Но я помню, что
когда я работал в министерстве энергетики, у нас
подразделение, отвечавшее за безопасность угольных шахт,
ходило в отличниках по оценке эффективности своей работы,
потому что оно вовремя закрывало какими-то документами все
поручения Президента и правительства, но шахты при этом
продолжали взрываться. Я как раз предлагал перейти на такую
систему, когда чиновникам предоставляют возможность достаточно
гибко организовать свою работу, а не мучают их постоянным
бюрократическим прессингом и поручениями, но зато спрашивают с
них за конкретный результат. Например, с министерства
здравоохранения – за своевременную поставку лекарств,
допустим, с министерства сельского хозяйства и продовольствия
– за своевременную маркировку акцизными марками алкогольной
продукции. За эти вещи, а вовсе не за то, на какие поручения
Президента и правительства и в какие сроки они отреагировали.
К сожалению, мне не удалось сломать эту систему.
Другой вопрос, который я считаю важнейшим, и который, к
сожалению, является больной проблемой – это вопрос кадров, и
вообще говоря, самой системы организации власти. У нас по
закону о государственной службе одним из основных принципов
организации подходов к формированию кадров является
преемственность кадров. Это фатальная, трагическая ошибка, что
мы строим систему государственной власти на преемственности
кадров. Это позволило нам сохранить советскую бюрократическую
культуру, вредную для страны. Это мешает жизненно необходимой
ротации и приходу свежих кадров, это мешает избавиться от
большого количества бездельников, которые работают на
госслужбе, не принося никакой пользы обществу, но, тем не
менее, активно участвуя во всем этом формальном
документообороте, закрывая поручения Президента и
правительства. Например, когда я впервые возглавил управление
в федеральном органе исполнительной власти, его численность
была 25 человек. Я сказал руководству, что для выполнения тех
функций, которые возложены на управление, мне достаточно
пятерых, но при этом я попросил освободить их от значительных
элементов бюрократической рутины, лишнего документооборота и
переписки, и существенно повысить их заработную плату. То
есть, численность того аппарата, который занимался вверенными
мне вопросами, можно было спокойно сократить в пять раз, при
этом это никак не скажется на эффективности, наоборот, она
улучшится, потому что это будут действительно профессиональные
люди, которые не будут мешать заниматься творчеством на своей
работе, и которые будут эффективно работать на результат, имея
соответствующую мотивацию. Я думаю, что это та модель реформы,
которую надо проводить в нашей власти, и которую пытались
проводить. Я лично слышал от Германа Грефа в момент его
назначения министром в 2000 г., когда он летом-осенью
формировал министерство, он открыто говорил, моя бы воля, я бы
уволил половину министерства. Потому что это люди, которые
участвуют лишь в формальном бюрократическом процессе, но
результата не приносят. Я полностью согласен с этой оценкой.
Эта численность чиновников 1 млн. 600 тыс., считайте, минимум
половина – лишние люди, они нужны для того, чтобы участвовать
в переписке и в документообороте, но это не приносит никакой
пользы стране. Можно работать с гораздо большей
эффективностью, с гораздо меньшим количеством людей, но с
большей производительностью, если будут созданы условия для
творчества и если мотивацией будет не выполнение поручений, а
результат.
Что касается мотивации, то в период работы на госслужбе и
после этого я сталкивался с сотнями и тысячами примеров того,
когда достаточно ответственные и продвинутые, современные
люди, мыслящие люди, которые работают на государственной
службе, говорили мне и окружающим, что они не будут делать
какие-то вещи, которые очень важны для того, чтобы наша жизнь
улучшалась, например, не будут выступать с инициативой о
разработке каких-то важных документов, правил, решений, просто
потому, что ответственность за разработку этих шагов возложат
на них, а у них недостаточно ресурсов для того, чтобы с этим
справиться, есть масса противодействующих сил, они боятся в
этом завязнуть, поэтому просто из логики функционирования
бюрократии они не хотят возлагать на себя груз важной
ответственности, предпочитая «отписаться». Сегодняшняя система
демотивирует людей эффективно работать, приносить пользу
обществу, потому что она осуществляет мониторинг того,
насколько качественно работает исполнитель, по тому, нет ли у
него каких-то незакрытых, неисполненных поручений руководства,
но вовсе не потому, насколько хорошо обстоят дела во вверенной
ему сфере. Ничего страшного не будет, если, скажем, исчезнет
алкоголь из магазинов или лекарства для льготников. Это не
страшно, это можно пережить. А нельзя пережить, если этот
чиновник ввяжется в попытку решения этой проблемы и на этом
потеряет свой аппаратный статус, и подставится под давление
бюрократических конкурентов.
В этом смысле нам эту систему надо ломать, надо переходить к
системе гибкой организации государственной службы, ротации
кадров, притоку свежих кадров. Причем, я могу сказать, что
даже участвуя в этих дискуссиях, как-то в свой адрес слышал
обвинения, что, вот, ты сам хочешь вернуться на госслужбу,
поэтому и призываешь к смене кадров. На самом деле –нет, я не
об этом говорю! Я говорю о том, что все кадры должны
периодически сменяться, должны работать и вертикальные лифты
внутри госслужбы, и горизонтальные лифты. На Западе очень
распространена практика, когда люди в течение своей
профессиональной карьеры меняют сферы деятельности, переходят
из сельского хозяйства во внешнюю политику, потом – в
финансовую сферу, и это нормально. Люди должны повышать свой
кругозор, времена узкой специализации, на мой взгляд, прошли,
люди с узкой специализацией являются неконкурентоспособными,
особенно в критических ситуациях.
И безусловно, надо менять систему чиновничьей мотивации, но
вовсе не так, как предлагал Головков. Головков носился с идеей
бюджетирования по результатам, но это совсем другое, это
очковтирательство, это полное сохранение той административной
системы, по крайней мере в том виде, как его предлагал
Головков, абсолютно неэффективной системы бюрократии, которая
существует сегодня. Но при этом предоставление ей некоего
пряника в виде того, что система сможет получить немного
больше бюджетных денег под управление, если будет лучше
работать. Это предложение полностью игнорирует тот факт, что
основным ресурсом, к контролю над которым стремятся чиновники,
является объем административной ренты, регуляторной ренты. Что
эти бюджетные инвестиции – там шла речь о сумме бюджетных
средств, выделяемых на то или иное ведомство, на ту или иную
программу в зависимости от качества ее работы – это совсем не
главное, в абсолютных цифрах это значимые суммы, но для
чиновников это капля в море, потому что это не сравнимо с тем
объемом административной ренты, который находится под их
управлением. Безусловно, это очень косвенный стимул для того,
чтобы повышать эффективность, я думаю, что нет никаких шансов
для того, чтобы такая система заработала.
Безусловно, это возвращает нас к фундаментальному вопросу.
Если мы хотим, чтобы уменьшалось число чиновников и
уменьшалась коррупция, надо просто системно уменьшать роль
государства в нашей жизни, в экономике – прежде всего. Если мы
будем поручать государству отвечать за все, за то, за что
должны отвечать рыночные силы, например, за уровень добычи
нефти, понятно, что у нас и число чиновников будет расти, и
будет расти административная рента. Значит, скорее всего,
будет расти и коррупция, и скорее всего, не будет повышаться
эффективность, потому что стимулы будут совершенно другие.
Частный капитал наращивает добычу, зарабатывает прибыль для
себя, а у менеджеров государственных предприятий и курирующих
их чиновников отношение к этой собственности весьма косвенное,
это ведь не их собственность, они не заинтересованы ее
эффективно использовать. Поэтому такая нынешняя система не
подразумевает ни эффективности, ни развития, ни победы над
коррупцией. Она будет только разрастаться.
К сожалению, нынешняя система отражает ментальность нынешних
руководителей страны, да и прошлых – я должен сказать, что в
девяностые годы эти подходы сохранились, откуда выходцам из
компартии знать что-то другое? Они сохранили ту систему,
которую они знали. В этой ситуации единственным выходом
является кардинальная реформа нашей исполнительной власти. Я
обозначил ее основные принципы, а для того, чтобы ее
осуществить, во-первых, нужно, чтобы сменилась власть,
нынешняя власть на это неспособна, а во-вторых нужно серьезно
продумывать и обсуждать программу этих изменений и то, как мы
будем бороться с саботажем бюрократии. Потому что ее будут
немедленно пытаться просаботировать.

Те, кто отстаивают идею о том, что ничего плохого в увеличении
количества чиновников нет, ссылаются на мировой опыт, в том
числе, на США, где армия чиновников чуть ли не в пять раз
больше, чем у нас сейчас.

Ответ простой – важны не абсолютные показатели, важна
динамика. Я не исключаю, что для оптимального управления
системой России нужно еще больше чиновников. Но когда их число
резко растет, а эффективность их деятельности не только не
растет, а снижается - вот это то, что серьезно отличает нас от
США. Я могу привести массу примеров того, что в США система
государственного регулирования действительно во многом очень
эффективна. Я знаю, что когда компания, владеющая атомной
электростанцией, обращается за продлением лицензии на
эксплуатацию энергоблока, его проверяют по полной программе,
это серьезный регуляторный процесс, а не такое ленивое
натягивание «на троечку» – все равно делать нечего, закрыть
нельзя, денег нет, придется продлить – как у нас. Это ведет к
тому, что шесть атомных энергоблоков, которые выработали свой
ресурс, продлены в эксплуатации и там резко повысилось число
инцидентов и проблем, и никто не несет за это ответственности.
Хотя есть масса чиновников, и их число выросло, как я понимаю,
в последнее время, которые формально отвечают за это. То же
самое – возьмите вопрос эффективности использования энергии
бюджетными учреждениями. В США есть много чиновников, которые
занимаются мониторингом этой проблемы, мерами по ограничению
потребления энергии, повышению эффективности ее использования
в государственных учреждениях. Там этим занимается очень много
людей – но там есть конкретный результат, можно показать, как
эта эффективность в течение ряда лет повышалась.
То, что беспокоит у нас – это не рост числа чиновников сам по
себе, а рост на фоне продолжающейся деградации качества работы
государственной системы. Это главный фактор беспокойства,
конечно, людей беспокоит, что скоро у нас будет 3-4-5 млн.
чиновников, а государство будет работать еще хуже, чем раньше.

26 апреля 2007
Милов Владимир Станиславович

 Отправлено: 29.04.07 10:48. Заголовок: Re:

Бюрократия или власть: кто сильнее?
Власть федеральная

Бюрократия или власть: кто сильнее?
Со времени распада
СССР количество чиновников
в России увеличилось
в 2 раза, достигнув 2,8 млн. человек.
Но вся эта армия
так и не обеспечила эффективности работы
государства


Концепция “дешевого государства”
в корне порочна. Значит,
нужно переходить
на режим разумной экономии, наводить порядок
в чиновничьей среде, повышая
в первую очередь эффективность ее
работы


Александр
ТОРШИН,
заместитель Председателя
Совета Федерации
Каждое президентское послание — это прежде всего сигнал
обществу и элите о проблемах страны, заявление о
намерениях власти. Не стало исключением и последнее его
ежегодное Послание Федеральному Собранию. В нем Владимир
Путин, обращая главное внимание соотечественников на
конкретные внутренние дела, высказал ряд серьезных
предложений по административной реформе и модернизации
исполнительной власти. Что означает в первую очередь
очищение власти от издержек бюрократии, а это,
безусловно, найдет горячий отклик у самых широких слоев
населения. Именно от издержек бюрократии, поскольку
государства без бюрократии не бывает. Коррупция,
волокита, административный произвол чиновников — с этим
жители России сталкиваются каждый день по любому поводу.
Как сетовал когда-то от имени народа В. Высоцкий: “Мы в
очереди первыми стояли, а те, кто сзади нас, — уже
едят...” Так было, так осталось до сих пор. Только, на
мой взгляд, стало еще хуже. Поэтому имеет смысл
подробнее вглядеться в суть проблемы. И попытаться
понять, отчего так плохо организована работа “родных”
бюрократических структур, почему не по плечу им решать
стратегические задачи государства? К этому в том числе
призывал в Послании парламенту российский Президент.
С чего же, собственно, все начиналось?
Вспомним: 13 февраля 1720 года указом Петра I был
образован Главный магистрат. Этот день принято считать
днем рождения российского чиновничества. Ровно через 265
лет Борис Ельцин, едва заняв пост первого секретаря
Московского горкома партии, велел пересчитать столичные
конторы и обитающих в них чиновников. Помощники так и не
смогли завершить этот неподъемный труд. Спустя 15 лет
Президент Владимир Путин поручает своим полпредам
произвести инвентаризацию территориальных органов
федерального подчинения. Идет время, а анализ все
продолжается. Но полпред по Северо-Западному округу
Виктор Черкесов уже насчитал в своем регионе 760
структур, подчиненных федеральным министерствам и
ведомствам. Так сколько же в России чиновников? По
данным главы Минэкономразвития Германа Грефа, со времен
СССР их количество увеличилось более чем в 2 раза,
достигнув 2,8 млн человек. Тем не менее, несмотря на
рост, чиновничья армия не обеспечила эффективности
работы государства: валовой внутренний продукт за это
время упал на 43 процента. Выходит, какие бы перемены в
стране ни происходили, а известный закон Паркинсона
(“чиновники имеют свойство размножаться”) безукоризненно
действует... И поэтому первое, что приходит на ум, как
тогда, так и сейчас, — количество чиновников надо
сокращать.
Однако проблема бюрократии, ее взаимоотношений с властью
совсем не так проста и однозначна, как может показаться.
Представляется, что до сих пор эта проблема не понята ни
сознанием политической элиты, ни даже нашими историками,
философами и политологами.
Просвещенные европейцы давно осознали, что управление
государством невозможно без чиновников, то есть
бюрократии. Эта бюрократия должна быть исключительно
профессиональна, специализированна и в конкретных делах
ориентироваться намного лучше, чем политики и общество.
Такие профессиональные чиновники способны эффективно
регулировать происходящие в стране процессы. А мы,
Россия, традиционно ориентируемся на европейскую систему
координат. Такова особенность российского сознания.
Европа исторически является для нас своеобразным
эталоном, поскольку европейцы мыслят теми же
категориями.
Европейское общество хорошо понимает опасности и риски,
которые исходят от бюрократии. Главный из них — захват
просвещенной и грамотной бюрократией власти. Другой риск
заключается в том, что бюрократия всегда стремится
закрыться, спрятаться от общества. Захватывая власть,
она мгновенно коррумпируется, получает доступ к
ресурсам, рычагам управления и в отсутствие
общественного контроля превращает государство в источник
собственного корпоративного обогащения. В свое время
американский писатель Фрэнк Герберт справедливо
высказался по этому поводу: “Находящаяся на вершине
власти бюрократия, которая неприкосновенна для
электората, всегда лишает систему энергии. Она ворует ее
у престарелых, у пенсионеров — у всех и каждого.
Особенно же у тех, кого мы именуем средним классом,
потому что именно он производит больше всего энергии”.
Каждая европейская страна по-своему решала проблему
бюрократии. К примеру, Франция с эпохи абсолютизма
XVII—XVIII веков, затем правления Наполеона Бонапарта
пошла по пути создания профессиональной пожизненной
бюрократии. И сегодня здесь вставший на этот путь
человек всю жизнь делает карьеру чиновника. Он получает
специальное образование в знаменитой ENA (Школе
национальной администрации), и с самого начала его
трудовая деятельность протекает в определенных
философских рамках. Чиновник осведомлен, что впереди —
гарантированная карьера, поскольку, если он не совершает
преступлений и прочих нарушений, его практически нельзя
уволить; что у него будет высокая зарплата; что в случае
добросовестного исполнения своих обязанностей он будет
продвигаться по служебной лестнице и к достижению
пенсионного возраста сможет занимать высокий пост.
Но есть и “кнут”. Работник, нарушивший установленные
чиновнические правила (например, запрет на занятие
бизнесом), немедленно теряет социальный статус и
репутацию, ломается его карьера и судьба. Наказание
всегда будет неотвратимым и суровым, ибо по закону
бюрократ не вправе заниматься бизнесом.
Британская система в целом схожа с французской, но более
подвижна и в этом смысле напоминает американскую. В свою
очередь, госслужба в США отличается от российского
аналога прежде всего тем, что здесь правительство
буквально сражается за лучшие головы и руки, вступая в
острую конкуренцию с корпоративным сектором. На сайте
федеральной комиссии по управлению персоналом (КУП)
постоянно представлены тысячи вакансий — от уборщицы до
начальника управления министерства.
Американская КУП по праву называет себя крупнейшим в
мире работодателем: комиссия отвечает за конкурсный
набор кадров для всех 150 федеральных министерств,
управлений и агентств США (в том числе оборонных), в
которых занято свыше 2,8 млн человек. К примеру, до
недавних пор была вакантной должность директора
строительного управления архитектурного управления
Капитолия. Комплекс федеральной недвижимости на
Капитолийском холме по своему размаху не уступает нашему
Кремлю. Поэтому объявление конкурса на такую
стратегически важную должность кому-то из россиян может
показаться не иначе как формальным актом лицемерия:
неужели американская администрация не подыскала
где-нибудь в Техасе своего Пал Палыча?
Что касается зарплат, то они настолько детально, до
доллара, градуированы по сотням должностей, что сразу
понимаешь: это есть результат осознанной ответственности
перед налогоплательщиками и более чем 200-летнего
преемственного развития американской бюрократии. Как и
четко составленное описание работы, которое существует
для каждой чиновничьей должности и за рамки которого
выходить не положено.
В отличие от российского чиновника, у которого невысокая
зарплата в определенной мере компенсируется различными
косвенными благами, американский бюрократ довольствуется
в основном зарплатой, к которой добавляется только
оплачиваемая правительством медицинская страховка.
Причем ее размер строго варьируется в зависимости от
занимаемой должности. Что касается даруемых государством
в собственность квартир и служебных дач, то этого в США
нет, как говорится, по определению. “Служебное жилье” на
период избираемого срока получают лишь президент и
вице-президент. У президента есть также
одна-единственная служебная загородная резиденция — в
Кэмп-Дэвиде. В силу вышеизложенных обстоятельств в
Америке организации, подобной Управлению делами
Президента России, попросту не существует. Обходятся там
без такого органа, который бы распределял дополнительные
блага в зависимости от занимаемой должности, личных
симпатий и прочих обстоятельств.
Но главное состоит в том, что европейская модель
чиновничества (впрочем, как и американская)
предусматривает не только государственный, но и
серьезный общественный, включающий независимые СМИ,
контроль над государственными бюрократами. Именно
поэтому все без исключения европейские страны пошли по
пути создания правительств, формируемых парламентским
большинством. Уже столетия эта система действует в
Великобритании, Германии и даже в президентской Франции.
В итоге жесткие правовые рамки, с одной стороны, и
публичный — общественный, политический и партийный —
контроль, с другой, позволяют европейцам минимизировать
связанные с бюрократией риски и опасности.
В России ни одна из ключевых проблем, связанных с
бюрократией, не решена до сих пор. Десятки лет идет
бессмысленная борьба за сокращение госаппарата. При этом
напрочь забывается, что концепция “дешевого государства”
в корне порочна. К примеру, на пользу ли пойдет перевод
аппарата российского Белого дома на “голодный паек”? В
конце концов, основная тяжесть управления ложится именно
на чиновников кабинета министров. В условиях, когда
ведомства сплошь и рядом готовят слабые, непродуманные
документы для рассмотрения на заседаниях правительства,
нужен как раз сильный аппарат в самом Белом доме, чтобы
предостеречь от принятия неверных решений. Излишняя
экономия в данном случае может обернуться большими
потерями. Сбережем рубль — потеряем миллион...
Но главное царство российских чиновников не в пределах
московского Садового кольца, а в регионах. Федеральные
министерства и ведомства держат там почти 400 тыс.
сотрудников. И еще более 500 тыс. человек работают в
органах исполнительной власти и местного самоуправления.
Многие губернаторы, мэры, главы городских и районных
администраций раздувают бюрократический аппарат, не
жалея на это денег. А потом идут в Москву за
трансфертами. Но давать их все труднее. Ибо госказна не
бездонная бочка. Значит, нужно переходить на режим
разумной экономии, наводить порядок в чиновничьей среде
на местах.
Это миф, что социализму была нужна большая
бюрократическая машина, а рынок обойдется маленькой.
Свободная рыночная экономика требует очень сложных
механизмов регулирования. Для этого, повторим, нужна
огромная армия квалифицированных специалистов. Мало кто
знает, что в американском штате Нью-Йорк насчитывается
200 тысяч служащих только уровня штата. Ни одна страна —
ни развитая, ни переживающая переходный период — не
рассматривала сокращение аппарата как стратегическую
цель. Нельзя забывать, что чиновники — это основа
среднего класса, они не только олицетворяют государство
и упорядочивают его деятельность, но и являются стержнем
политической стабильности в обществе.
Для эффективной работы чиновников требуется не так уж
много: минимизация кадровой и структурной реорганизаций,
предоставление чиновничеству определенных и стабильных
гарантий. В частности, должна быть решена задача
создания в России профессионального карьерного
чиновничества. Из-за того что система российской власти
пока не устоялась и подвержена перманентной
реорганизации, ни один чиновник — сверху донизу — не
чувствует себя уверенно. Его карьера нестабильна.
Отсутствуют правовые рамки, гарантирующие бюрократии
хоть какие-то приличные условия существования. Наш
чиновник — неестественно дешевый. Его зарплата
определяется не профессиональными менеджерскими
качествами, а средним уровнем содержания чиновничьего
аппарата. Низкая цена говорит о том, что государство не
доверяет чиновнику, держит его за “винтик” в огромной
госмашине, но при этом позволяет использовать всю
государственную власть для получения дополнительных
заработков. И поскольку ни один чиновник не знает,
сколько времени ему удастся усидеть на своем месте, то
усиленно старается кормиться поборами и взятками. Так
завхозы становятся главными в стране.
Да, с советских времен бюрократический аппарат вырос. Но
концепция существования не изменилась: чем выше чиновник
поднимается по служебной лестнице, тем больше имеет
“бесплатных услуг”. В кавычках потому, что за все платят
налогоплательщики. Если бы российскому чиновнику платили
среднерыночную зарплату западного топ-менеджера (5—7
тыс. долларов), он смог бы сам этими ресурсами
распоряжаться. Такая модель предполагает большую
независимость чиновника от корпоративной машины.
Таким образом, остается нерешенной фундаментальная
проблема государственного строительства — создание в
России профессиональной и поставленной в строго правовые
рамки современной бюрократии. А без этого невозможно
реформирование страны по всем важнейшим стратегическим
позициям.
Россией по-прежнему управляет чиновничество, не
находящееся под политическим контролем. Пример тому —
парламент, который заведомо слабее, чем бюрократия,
представленная правительством. Российский парламент не
только не формирует правительство, но по Конституции
даже не обладает контрольными полномочиями по отношению
к исполнительной власти. Партии власти, создаваемые под
выборы и побеждающие на них, не что иное, как продукт
российской бюрократии. Таким образом, значительную часть
парламента России формирует сама бюрократия. Такие
“нюансы” нормальны для России, но совершенно невозможны
в европейских странах. Как и отсутствие объемлющего
общественного контроля над бюрократией, которая в
результате превращается в привилегированную, закрытую и
коррумпированную касту.
Она реально управляет страной. В итоге мы имеем системно
коррумпированную, неэффективную государственную машину,
поскольку в целом наша государственная политика
определяется не политическими партиями, а борьбой
ведомств между собой. По этому сценарию проводятся
важнейшие реформы — судебная, земельная, налоговая,
трудовая...
Еще в начале века историк В. Ключевский сказал мудрые
слова: “В России никогда не было борьбы партий, в России
всегда была борьба ведомств”. В этой точной формулировке
— суть российского политического процесса. Как результат
в стране идут по большей части хаотичные,
малоэффективные реформы, во многом отталкивающиеся от
интересов ведомств, а доморощенная коррумпированная
бюрократия зачастую сильней, чем государственная власть.
К сожалению, герои “Ревизора” не стали достоянием
прошлого и легко узнаваемы в окружающем мире. Однако
эмоциональные впечатления от бессмертной комедии Н. В.
Гоголя не должны отвлекать нас от осмысления проблемы
бюрократии во всех ее ключевых аспектах, решительной
борьбы с ее чреватыми для общественного здоровья
проявлениями. Поэтому абсолютно прав Президент России,
демонстрируя нам рутинный характер стоящих сегодня перед
страной задач. Сделать бы то и это — не парадное, не
помпезное, преодолеть исходящие от нашей бюрократии
огромные опасности и риски, и жизнь россиян стала бы
лучше, а ради этого, в конце концов, и задуманы все
реформы и новшества в России.

Я ЕЩЁ РАЗ ХОЧУ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ ВСЕХ!!! ОБРАЩЕНИЯ К ЧИНОВНИЧЕСТВУ БЕСПОЛЕЗНЫ. ТОЛЬКО ВСТРЕЧА ЛИЧНО С ПУТИНЫМ МОЖЕТ ИЗМЕНИТЬ СИТУАЦИЮ.






[

 Отправлено: 29.04.07 10:48. Заголовок: Re:

НИ ПОЛИТИКИ (депутаты), НИ ЧИНОВНИКИ в отдельности не решат проблемы. ТОЛЬКО ПОЛИТИК И ЧИНОВНИК В ОДНОМ ЛИЦЕ, т.е. ПУТИН МОЖЕТ РЕШИТЬ ВОПРОСЫ.

 Отправлено: 29.04.07 12:19. Заголовок: Re:

Сейчас, в 13-30 на НТВ будет большой сюжет о Карасеве.

 Отправлено: 29.04.07 16:51. Заголовок: Re:

К кому обращены все эти передачи, вся эта теле и печатная информация об обманутых соинвесторах. К чиновникам? К политикам? К депутатам? Да им плевать на нас, они занимаются своими делами. Все эти обращения и информация - это обращения в пустоту. ТОЛЬКО САМЫЙ ГЛАВНЫЙ ЧИНОВНИК, САМЫЙ ГЛАВНЫЙ ПОЛИТИК ИМЕЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ УСТАНОВИТЬ ХОТЬ КАКОЙ-ТО ПОРЯДОК В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСОРГАНОВ, ЗАСТАВИТЬ ЧИНОВНИКОВ РАБОТАТЬ. ЭТО ПУТИН. НО ВИДИМО И ЕМУ ВСЁ ЭТО ДО ЛАМПОЧКИ.

 Отправлено: 29.04.07 18:04. Заголовок: Re:

Не фронтовое письмо ветерана

В связи с очередным унизительно мизерным повышением пенсий - в среднем менее чем 8 (восемь) рублей на день (8-9 копеек советского времени!!!) - прошу опубликовать мое Открытое письмо Президенту РФ, которому я с 2003 года направлял по почте подобные письма более 10 раз - с нулевым результатом, поскольку его Администрация упорно блокирует такие послания. Письмо также опубликовано в Интернете 11.04.07 - см. на сайте: http://community.livejournal.com/nasha_rodina

ПРЕЗИДЕНТУ РФ В.В.Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вынужден обратиться к Вам с этим Открытым письмом через средства массовой информации, Интернет и прочие учреждения, поскольку все мои письма, отправленные за последние несколько лет в адрес лично Президента РФ как Гаранта Конституции, Ваша Администрация упорно переправляла в инстанции, не являющиеся Гарантом Конституции и заранее заведомо неспособные сделать нужные шаги или дать конструктивный ответ. Этим нарушалось и продолжает нарушаться мое право по ст. 33 Конституции России на обращение лично к Вам как к Президенту страны, а также наглядно компрометируется деятельность Администрации Президента, вероятно, не признающей Президента РФ - Гарантом Конституции.

Поскольку Пенсионный Фонд РФ на мои запросы уже неоднократно сообщал мне о том, что моя мизерная пенсия назначена "в полном соответствии действующему законодательству РФ", а также и о том, что "Пенсионный Фонд РФ не обладает правом законодательной инициативы для изменения действующего пенсионного законодательства", я повторно обращаюсь согласно Ст. 33 Конституции РФ лично к Вам с настоятельной просьбой - в порядке законодательной инициативы, право на которую у Вас имеется, внести в Федеральное Собрание РФ предложение о коренном ИЗМЕНЕНИИ ныне действующего пенсионного законодательства для принципиального улучшения нынешнего катастрофически бедственного положения большинства пенсионеров России.

Обращение именно к Вам и необходимость этого шага именно с Вашей стороны обусловлены Вашим Статусом Президента РФ и Гаранта Российской Конституции, согласно которой по ст. 7 "политика Российского Государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека\". Повторяю, что я уже неоднократно обращался письменно лично к Вам с просьбой - ИЗМЕНИТЬ пенсионное законодательство, однако в нарушение Ст.33 Конституции РФ - мои письма попадали то в Правительство, откуда из ведомства М.Зурабова мне регулярно шли отписки явно не бедных чиновников, сообщающих, что "в перспективе пенсия будет приближена к прожиточному минимуму" (!!!), то в Пенсионный Фонд, из которого мне опять присылали извещения, что моя "пенсия назначена в соответствии действующему законодательству".

Однако, как можно принимать такое изуверское, издевательское законодательство, которое определяет российскому гражданину с трудовым стажем почти полвека и официальной зарплатой в последние годы хотя бы даже и под 30 тысяч рублей в месяц - пенсию почти в 10 раз меньшую, на уровне так называемого "прожиточного минимума" - около трех тысяч рублей?! Эта МАКСИМАЛЬНО начисленная мне сумма - по покупательной способности в несколько раз меньше той пенсии, которую я получал бы в советское время и примерно вдвое МЕНЬШЕ МИНИМАЛЬНОЙ пенсии советского времени; она никак не может обеспечить нормальную жизнь, полноценное питание, медицинское обслуживание и прочие самые насущные расходы!

Как вообще возможно в "социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека" (по Конституции РФ Ст.7), иметь законодательство, создающее условия для совершенно недостойной, недопустимо нищенской жизни граждан?! Официальный расчетный "прожиточный минимум" сегодня никак не соответствует РЕАЛЬНОМУ уровню выживания, а начисленная мне "максимальная" пенсия фактически не достигает даже и этого уровня! При достаточно высокой зарплате в прошлом и трудовом стаже в 40 лет моя пенсия - 3100 рублей, у моей жены при стаже в 30 лет - пенсия 2700 рублей, у многих еще меньше, тогда как официальный "прожиточный минимум" уже превышает 3500 рублей!

В Вашем Послании Федеральному Собранию РФ прозвучали слова: "Наша культура исторически основывалась на уважении к людям, воспитавшим нас, давшим дорогу в жизнь. У общества, которое неуважительно относится к старикам – нет будущего." Однако, обещанное повышение в ближайшие два года пенсий россиян на 65 процентов не поднимет наши пенсии даже на уровень МИНИМАЛЬНОЙ пенсии советского времени в 70 тогдашних рублей! Причем, если БУДУЩИЕ пенсионеры имеют хоть какие-то надежды на свое обеспечение в старости с помощью систем накопительных пенсионных капиталов или иных способов социального обеспечения, то НЫНЕШНИЕ пенсионеры согласно имеющемуся законодательству не имеют никаких надежд на достойное или хотя бы приемлемое содержание и даже иллюзий питать не могут, поскольку Конституционный Суд - вопреки Конституции РФ Ст. 2, 7, 18, 19, 20, 21, 39, 45, 52, 53, 55 п.2 и др. - упорно отклоняет многочисленные жалобы пенсионеров на произошедшие изменения пенсионного законодательства в сторону ухудшения их жизни и умаления их прав на социальную поддержку.

Нынешние пенсии большинства ветеранов по уровню сравнимы с расходами на содержание бездомных граждан в приютах, животных в зоопарке или криминальных элементов в тюрьмах - так неужели российские пенсионеры ДОСТОЙНЫ качества жизни "бомжей", зверюшек или преступников?! Как в государстве, заявляющем в Конституции Ст.2, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью", допустимо иметь бесчеловечное, антигуманное законодательство, позволяющее платить гражданам пенсии ниже реального прожиточного минимума?! Как же тогда государством, по Конституции которого Ст.2 - ОБЯЗАННОСТЬ государства - "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина", признаётся, соблюдается и защищается элементарное право на жизнь по статье 20-й той же Конституции России?!

Как можно с пенсионеров, имеющих доходы всего лишь на уровне т.н. "прожиточного минимума" или даже ниже его, брать еще и всякие налоги - на скромные земельные участки, НДС по квартплате и множество других, тогда как в цену каждого куска хлеба, пакета молока или лекарства УЖЕ ЗАЛОЖЕНЫ многочисленные налоги с производителей, поставщиков, перепродавцов, а также всевозможные сборы - на аренду и на транспорт, на содержание чиновников, на сверхприбыли банкиров и монополистов, на силовые структуры и так далее! В Англии, например, не берут никаких налогов с тех, кто имеет доходы ниже 7 тысяч фунтов в год - это около 30 тысяч рублей в месяц! Российские пенсионеры также должны освобождаться от любых налогов!

Миллионы российских ветеранов сегодня оказались в своей стране - почти как в некоем концлагере, практически обреченные на мучительное вымирание от недоедания, болезней, унижений и отчаяния, вынужденные вести натурально нищенский образ жизни; многие попрошайничают на улицах, побираются по мусорным ящикам и свалкам. Из-за необеспеченности собственного выживания, лечения, жилищно-коммунальных услуг и прочих жизненно важных расходов десятки миллионов граждан России живут в состоянии хронического стресса, фактически подвергаются глумлению и издевательствам, что недопустимо по ст. 21 Конституции РФ, согласно которой "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию."

Повторно обращаюсь к Вам с той же просьбой - ИЗМЕНИТЬ пенсионное законодательство для принципиального, в несколько раз повышения пенсий. Чтобы нынешняя минимальная пенсия хотя бы соответствовала минимальной советского времени - она должна быть никак не менее 5-6 (пяти-шести) тысяч рублей. А средняя пенсия должна все же соответствовать средней зарплате по стране, уже достигающей сегодня уровня в 14 тысяч рублей. И благополучие в стране зависит вовсе не столько от соотношения числа пенсионеров и работающих, но гораздо более - от ЭФФЕКТИВНОСТИ производства. В США всего несколько процентов населения кормят всю страну и еще продают продукты в иные страны!

Расчет пенсий надо проводить по нормам тем же, что и у госслужащих - до 80 процентов от получаемых выплат: я всю трудовую жизнь до выхода на пенсию работал в ГОСУДАРСТВЕННЫХ учреждениях и многие нынешние пенсионеры также работали на российское государство, возможно, даже с гораздо большей пользой, нежели иные чиновники, имеющие доходы и пенсии в десятки и сотни раз больше чем у прочих граждан. А сегодня пенсионное законодательство наглядно нарушает статью 19 Конституции РФ, по которой "Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина НЕЗАВИСИМО от должностного положения..." У госслужащих есть право на жизнь, на достойное социальное обеспечение, а у прочих граждан - нет?!!

Никак невозможно допустить, чтобы в государстве - столь богатом ресурсами, производственными потенциалами и новоявленными миллиардерами - не было средств для достойного обеспечения ветеранов! Или отчеты об уверенных успехах российской экономики - это натуральный блеф? Или эти успехи направлены на доходы исключительно только группы местных и иностранных "джентльменов удачи"? Даже в соседней Белоруссии, не имеющей таких ресурсов как Россия, пенсии вдвое выше! Огромные потоки денег и реальных ценностей, богатства страны, ее нефтяные сверхприбыли и даже средства стабилизационного фонда перекачиваются из России за границу, обеспечивая иностранных бизнесменов, рабочих и тамошних пенсионеров, инвестируются в развитие иностранного производства, но никак не способствуют росту благосостояния России и благополучию ее народа.

"Россия продемонстрировала самый высокий показатель оттока капитала среди стран с развивающимися рынками", - сообщил Банк международных расчетов (БМР); общая сумма денежных средств, размещенных российскими резидентами в иностранных банках, достигла 220 миллиардов долларов, почти половина этих средств поступила в Лондон. В экономику США Россия вложила 70 миллиардов долларов. В 2006 году российский экспорт достиг 300 миллиардов долларов, импорт около 140 миллиардов долларов, а разница в 160 миллиардов (!!!) - где она? Стоит вспомнить Конституцию РФ Ст. 9 п.1: Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории." А в 2006 году Россия заняла первое место по добыче нефти в мире!

В живущих также за счет своей нефти Эмиратах полностью бесплатны для населения - вся медицина, любое образование и прочие блага. В Туркмении четверть добываемого в стране газа идет бесплатно ее населению, для него бесплатны еще электричество, вода и соль. В Норвегии прибыли от экспорта нефти идут в Пенсионный Фонд страны, ну а вот в России сокращаются льготы ветеранов и доходы в Пенсионный Фонд из-за неоправданного введения все новых привилегий и льгот для олигархов и прочих бизнесменов - уменьшения социального налога и ограничения подоходного, например; хотя доходы бизнеса в итоге получаются от тех же рядовых граждан, в том числе и пенсионеров, а направляются эти доходы далеко не всегда во благо.

Или государство умышленно НЕ ХОЧЕТ обеспечить нынешним пенсионерам хотя бы приемлемый уровень жизни, что имеет следствием натуральный геноцид - ускоренное истребление пожилой части населения через неполноценное питание, стрессы и болезни, или делает вид, что якобы не может, но все это означает явную ПРОВАЛЬНОСТЬ, порочность и ущербность нынешнего экономического курса страны. То есть, не пошло на пользу России обвальное введение дикого хищнического капитализма и шальных принципов рыночной экономики: похоже, что нет должных рациональных расчетов и позитивной технологии развития страны.

Все словно пущено на самотек, буквально "на авось" - как получится, а прагматические мобилизационные модели игнорируются. При этом декларируются фальшивые ориентиры "глобализации", пропагандируются ложные ценности, алчность и обогащение любой ценой. Остается высоким уровень преступности и не устраняются ее корневые причины. В России десятки и сотни тысяч граждан ежегодно пропадают без вести, погибают от рук своих же соотечественников или остаются инвалидами - это ли не гражданская война! При этом по сообщению Генерального прокурора - коррупция достигла масштабов бюджета страны! Похоже, что Россия продолжает двигаться к деградации, несмотря на временные сверхдоходы от распродажи собственных ресурсов.

Очевидно же, что никакого позитивного развития страны не будет, пока неадекватно высокие доходы имеют те, кто практически не приносят пользы государству и народу или даже причиняют вред - как распространители азартных игр и наркотической продукции; пока согласно капиталистическим "законам рыночной экономики", фактически утверждающим легализованный грабеж и обман, вечную вражду и войну, граждане России сегодня в основном заняты не созданием реальных ценностей, а преимущественно перераспределением и изъятием их друг у друга: богатеет лишь малая прослойка, а большая часть населения не выходит из кошмарной бедности. Ясно же, что т.н. "средний класс" и олигархи обогащаются именно за счет разорения ресурсной базы страны и обнищания десятков миллионов россиян. Очевидной иллюзией становятся благие намерения "снижения инфляции", "удвоения ВВП", "борьбы с бедностью"!

Складывается впечатление, что экономика страны балансирует на грани устойчивости и может рухнуть из-за крайней зависимости от мирового рынка - даже при наличии стабилизационного фонда. Бюджет страны меньше чем в советское время! При суровом климате России - только за счет доступных и дешевых собственных ресурсов страна может выжить и развиваться, но российские ресурсы и технологии, специалисты и ценнейшее оборудование, электроэнергия и металлы, газ и нефть - интенсивно "утекают" за границу, а упорный рост внутренних цен подрывает возможности развития России и даже ее существования как независимого государства. Страна не обеспечивает себя даже собственным продовольствием! Долго ли еще будет продолжаться этот страшный эксперимент над Россией и ее народом?

Нужно принципиально менять экономическую стратегию; вместо возрождения страны извращенные "рыночные реформы" привели к ее разграблению и это разграбление продолжается - многомиллиардные средства вывозятся из страны или уходят в мошеннические структуры, тогда как народ не выходит из нищенского существования, а в разорении - даже самые стратегически важные сферы жизнеобеспечения государства и населения: наука, ВПК, сельское хозяйство, образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, армия и другие. Практически Россия отдается на хищническое разграбление "по правилам ВТО и мировой рыночной экономики".

Т.н. "национальные проекты" - благое дело, но понятно, что это лишь паллиатив. Ради чего же продолжаются эти гибельные для России реформы? Неужели для истребления ее народа - в первую очередь пожилой, самой опытной и мудрой его части - и для захвата страны иностранцами? К 60-летию Великой Победы над фашизмом страна оказалась в страшном разорении, сравнимом с последствиями еще одной ужасной войны. За это ли сражались ветераны, ради этого ли в голоде и нищете восстанавливали страну из руин нынешние пенсионеры моего поколения?

Сегодня производство, национальный доход и ВВП реально не соответствуют даже половине того, что было в советское время! Идет натуральная оккупация России с захватом ее экономики и порабощением ее народа. Иностранцы диктуют России правила ее существования. Иностранные бизнесмены скупают российские предприятия и захватывают территории, иностранные рабочие вытесняют россиян и скоро, видимо, будут выселять их из своих квартир. Спустя 60 лет после Великой Победы над фашистскими агрессорами - Россия сегодня фактически сдается иностранным захватчикам без войны.

Попробуйте посмотреть на происходящее в стране с другой позиции, с иной точки зрения! Как правило, частные инвесторы - в том числе и иностранные - заинтересованы вовсе не в ПОЛЬЗЕ для России и ее народа, но лишь в своей личной прибыли, главным образом - за счет изъятия денег и ценностей от населения и государства. Те же интересы обычно и у многих иммигрантов, которые прибывают в чужую для них страну лишь за заработком и с которыми теперь имеются проблемы в разных странах. Но самые достойные, разумные и эффективные инвестиции государства - в своих же граждан. БЕЗ ПАТЕРНАЛИЗМА ГОСУДАРСТВА НЕТ ПАТРИОТИЗМА ЕГО ГРАЖДАН. Отсутствие патернализма государства к своему народу ведет к протекционизму в отношении иностранцев. Российский народ сегодня фактически лишается своей Родины. Но верните страну ее народу и Россия возродится!

Господин Президент, при инаугурации Вы давали клятву - работать на благо России и ее народа! С Вашим приходом к власти - на смену разорившего страну Вашего предшественника - связывались большие надежды. Но и при Вашем правлении - в мирное время продолжается чудовищное вымирание населения России - убыль около миллиона граждан ежегодно (примерно по 100 человек - каждый час!!! - это словно гибель подлодки "Курск" или авария на шахте "Ульяновская" ежечасно), однако Ваше Правительство не предпринимает должных мер для исправления этой дикой ситуации, а принимаемые законы ухудшают жизнь населения и фактически содействуют ускоренному истреблению пожилых и престарелых ветеранов: средняя продолжительность жизнь мужчин в России сегодня ниже пенсионного возраста - это ли не геноцид?!

В своем Послании Федеральному Собранию РФ Вы заявили: "Мы не вправе повторять ошибок прошлого и должны предпринять все усилия для гарантии достойной жизни пенсионеров в будущем." Возможно, БУДУЩИЕ пенсионеры действительно получат эти гарантии достойной жизни. Но на что должны надеяться те, кто уже на пенсии, кто получает сегодня пособия, не обеспечивающие даже прожиточного минимума?! "Для страны, получающей огромные доходы от нефтегазовой отрасли, аморально то, что миллионы ее граждан живут в трущобах", - заявили Вы, но разве не аморально - в стране, получающей огромные доходы от экспорта природных ресурсов и позволяющей уход за границу сотен миллиардов долларов, - содержать на грани вымирания десятки миллионов граждан этой страны!

Нынешние пенсионеры - это в основном граждане России, родившиеся в первой половине прошлого века. У них - согласно теперешнему законодательству (Закон 173-ФЗ "О трудовых пенсиях") - нет даже формального основания на прибавку в виде накопительной части пенсии, но у них нет также и фактической возможности существенно повысить ее за счет коррекции страховой части пенсии, поскольку эта коррекция оскорбительно мизерна: к примеру, даже за пять лет работы с зарплатой в несколько раз ВЫШЕ СРЕДНЕЙ по стране работающий пенсионер получит прибавку к пенсии приблизительно всего порядка 25 рублей (один доллар!) в день, а найти еще более высокооплачиваемую работу гражданам пенсионного возраста практически нереально. Последние повышения пенсий всего на несколько процентов, в среднем менее чем по 8 (восемь) рублей на день - это даже нельзя назвать "нищенской подачкой": нищий на улице больше соберет!

Пенсионеры вовсе не являются "нахлебниками" нынешнего государства и его граждан, напротив, нынешнее государство является прямым наследником прежнего и экспроприатором общенародной собственности, созданной трудом нынешних пенсионеров, а теперь фактически у них отобранной и поделенной, конфискованной и розданной частным структурам и их хозяевам. Пенсионеры к тому же оплачивают всевозможные налоги предпринимателей, включаемые в стоимость всех товаров и услуг, то есть, в том числе из их же средств идут поступления в бюджеты всех уровней, обеспечивая, в частности, повышенные зарплаты и пенсии чиновников.

Я родился в тяжелые военные годы. После голодного детства и полуголодной юности я и мои сверстники - пенсионеры, отдавшие родному государству десятилетия жизни и труда на послевоенное восстановление страны и превращение ее в космическую сверхдержаву, пришли к голодной и нищенской старости - лишенные своих накоплений, достаточной пенсии, заслуженных льгот, достойного медицинского обслуживания, уверенных гарантий того, что завтра у нас не отберут садово-огородные участки, не отключат в домах тепло, электричество, воду и газ или не выгонят вовсе из наших квартир в бараки по изуверской карцерной так называемой "социальной норме" в 6 (шесть) метров на человека!

Нужно вернуть в Конституцию России тихо изъятую перед референдумом 1993 года существовавшую в изначальном Проекте статью 38, согласно которой "Каждому гарантируется социальное обеспечение ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВА по возрасту, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца... Пенсии, социальные пособия, социальная помощь должны обеспечивать уровень жизни НЕ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, установленного законом."

Статья 7-я нынешней Конституции практически не работает полноценно. Нужно, наконец, установить прожиточный минимум реальной величины, а не на уровне почти что норм блокадного Ленинграда! По расчетам ООН - 53 % россиян живут в бедности, а вовсе не 16 процентов - как гласят отчеты Правительства. Официальный "прожиточный минимум" сейчас никак не достаточен для жизни и фактически является вовсе не уровнем бедности, но гранью натуральной нищеты, а для пенсионеров он рассчитывается почему-то еще и почти в полтора раза меньшим чем даже для детей, хотя дети не платят за квартиру и коммунальные услуги, а пенсионеры отдают за них большую часть своей пенсии, да еще им гораздо больше нужно медикаментов и медицинских услуг.

Пенсионеры как пожилые люди, прожившие большую и трудную жизнь, это та часть общества, которая, в частности, является хранилищем житейской мудрости, накопленного опыта, нравственных ценностей и моральных устоев. К тому же именно нынешние пенсионеры своим трудом создали практически все материальные ценности страны более чем за полвека. Новое российское государство признало себя преемником и наследником прежнего государства СССР - включая его внешние долги (!), но, помимо владения ресурсами, материальными и производственными ценностями, Россия также обязана признать как ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ - обеспечение достойных пенсий ветеранам.

Господин Президент! При Вашем правлении приняты законы, практически лишающие нынешних пенсионеров УСЛОВИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ по ст.7 Конституции РФ. В частности, отменены льготы по зубопротезированию, проезду в городском транспорте и лекарственному обеспечению для ветеранов труда. Для инвалидов, живущих в муниципальном жилом фонде, льгота на обслуживание жилья и отопление раньше распространялась на всю жилплощадь, теперь только на ее часть, а инвалиды, живущие в домах ТСЖ и ЖСК, вообще лишаются льгот на обслуживание жилья и отопление. При этом еще и цены на газ и энергию обещано ежегодно увеличивать, чтобы к 2011 году на внутреннем рынке России достигнуть уровня мировых рыночных котировок!

К тому же помимо отмены разных льгот по пресловутому т.н. "Закону о монетизации" 122-ФЗ, так еще и по Закону 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" отменены ежеквартальные повышения пенсий пропорционально росту средней заработной платы (которые были в Законе 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий") - все это привело к ухудшению жизни пенсионеров, к умалению их гарантий социального обеспечения, что противоречит Конституции Ст.2, 7, 55 п.2 и др., Всеобщей Декларации прав человека (см. Преамбулу и Ст. 25 п.1), Европейской Конвенции о защите прав человека, а также и базовым гуманитарным ценностям, в том числе - христианским. Вы как Гарант Конституции - в состоянии это исправить. Пока еще не поздно!

Российский пенсионер, ветеран труда, стаж более 40 лет.

P.S. Уверен, что под этим письмом подписались бы миллионы ветеранов.

Ветеран

29.04.07



http://www.peregor.ru/publication/veteran.php