Отправлено: 16.12.06 13:32. Заголовок: Проект Федерального Закона "О реструктуризации строительных организаций"

- 05.12.06 20:26. ПОПРАВКИ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ к законопроекту с целью подлинной защиты участников долевого строительства
- 05.12.06 11:48. НУ И КАК ВАМ, ГОСПОДА, ДОЛГОЖДАННЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ?
- 18.12.06 23:31. ЗАКОН КУЧЕРЕНЫ (ВАРИАНТ №1)
- 19.12.06 10:39. Предложения по изменению концепции ФЗ "О реструктуризации строительных организаций"

 Отправлено: 04.12.06 23:59. Заголовок: Проект Федерального Закона "О реструктуризации строительных организаций"

Закон "О реструктуризации строительных организаций" будет одобрен до нового года. Такое заявление сегодня, 4 декабря, сделал Председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы, глава рабочей группы по урегулированию ситуации с обманутыми дольщиками, один из авторов законопроекта Анатолий Кучерена.

http://www.dailystroy.ru/news/7973.html
(кому удобнее, на сайте закон выложен в формате word крупным шрифтом)

Проект Федерального Закона
«О реструктуризации строительных организаций»

 Отправлено: 05.12.06 00:01. Заголовок: Re:

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает порядок и условия осуществления мероприятий по реструктуризации строительных организа-ций, правовые, финансово-экономические и организационные основы функционирования системы добровольного страхования вкладов участни-ков долевого строительства в Российской Федерации (далее - система страхования вкладов участников долевого строительства), компетенция, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по реструктуризации строительных организаций и обеспечению бес-перебойного функционирования защиты прав участников долевого строи-тельства в рамках системы добровольного страхованию вкладов участни-ков долевого строительства (Агентство по реструктуризации строительных организаций, далее также - Агентство), порядок выплаты возмещения уча-стникам долевого строительства по денежным средствам, привлеченным для долевого строительства строительными организациями, в отношении которых наступил страховой случай, регулирует отношения между Агент-ством, строительными организациями, Финансовым агентом государства по обеспечению реструктуризации строительных организаций и функцио-нированию системы добровольного страхованию вкладов участников до-левого строительства (далее - Финансовый агент) и органами исполни-тельной власти Российской Федерации в сфере отношений по реструкту-ризации строительных организаций и добровольному страхованию вкладов участников долевого строительства.
2. Отношения, связанные с осуществлением мероприятий по реструктуризации строительных организаций и добровольному страхованию вкладов участников долевого строительства, регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными феде-ральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нор-мативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
строительная организации - юридическое лицо независимо от его ор-ганизационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и при-влекающие денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке, самостоятельно либо с привлечением третьих лиц, многоквартирных домов и (или) иных объек-тов недвижимости социального, культурного, коммерческого или произ-водственного назначения на основании полученного разрешения на строи-тельство;
участник долевого строительства - гражданин или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, денежные средства которого привлечены строительными организациями для долевого строи-тельства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве;
реструктуризацией строительной организации - комплекс правовых и организационных мер, применяемых к строительным организациям и на-правленных на преодоление их финансовой неустойчивости и восстанов-ление платежеспособности либо на осуществление процедур ликвидации строительных организаций в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации, в целях обеспечения соблюдения и максимально возмож-ной защиты прав и законных интересов участников долевого строительст-ва;
система добровольного страхования вкладов участников долевого строительства - комплекс правовых и организационных мер, применяемых к добровольно вошедшим в систему строительным организациям и на-правленных на формирование за счет уплачиваемых указанными органи-зациями страховых (резервных) взносов (далее – страховые взносы) Фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства как резервного капитала, необходимого для выплат Агентством возмеще-ния участникам долевого строительства по денежным средствам, привле-ченным для долевого строительства строительными организациями, в от-ношении которых наступил страховой случай.

Статья 3. Организационные основы системы реструктуризации строительных организации
1. В целях осуществления мероприятий по реструктуризации строи-тельных организаций создается Агентство по реструктуризации строительных организации (далее - Агентство). Статус Агентства, его функции и полномочия определяются настоящим Федеральным законом.
2. Строительная организация может перейти под управление Агентства добровольно, на основании поданного заявления по форме, установленной Агентством, либо принудительно.
3. При добровольном вступлении строительной организацией в систему реструктуризации строительных организации между Агентства и строительной организацией заключается договор о порядке взаимодействия Агентства и строительной организации в рамках проведения меро-приятий по реструктуризации обязательств указанной организации. Форма такого договора между Агентством и строительной организацией устанав-ливается Агентством.
4. Строительная организация переводиться под управление Агентст-ва в принудительном порядке в случае, наличия хотя бы одного из сле-дующих обстоятельств:
если ее обязательства перед участниками долевого строительства и (или) иные обязанности вытекающие из заключенных договоров участия в долевом строительстве не исполнены указанной строительной организацией в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполне-ны;
если сумма ее обязательств перед участниками долевого строительства и (или) иные обязанности вытекающие из заключенных договоров участия в долевом строительстве превышает стоимость принадлежащего указанной строительной организации имущества.
5. Агентство и Финансовый агент координируют свою деятельность и информируют друг друга по вопросам осуществления мероприятий по реструктуризации строительных организаций. Порядок взаимодействия между Агентством и Финансовым агентом по реализации законодательно закрепленных за ними функций и полномочий в рамках реализации целей настоящего Федерального закона определяется заключенным между ними договором.

Статья 4. Участники системы реструктуризации строительных организаций
Участниками системы реструктуризации строительных организаций являются:
1) строительные организации, перешедшие под управление Агентства в добровольном, либо в принудительном порядке;
3) Агентство при осуществлении им функций, вытекающих из настоящего Федерального закона;
4) Финансовый агент при осуществлении им функций, вытекающих из настоящего Федерального закона.

Статья 5. Управление Агентством строительной организацией
1. В целях настоящего Федерального закона под управлением Агентством строительной организацией признается осуществление им меро-приятий по реструктуризации строительной организации в условиях, позволяющих Агентству определять решения строительной организации по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания ее учредителей (участников), в том числе по вопросам ее реорганизации или ликвидации, в целях обеспечения соблюдения и максимально возможной защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.
2. Порядок перехода строительной организации под управление Агентства устанавливается настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Процедуры, применяемые в соответствии с настоящим Фе-деральным законом
В соответствии с настоящим Федеральным законом при реализации системы реструктуризации строительной организации, к указанной орга-низации применяются следующие процедуры:
обследование строительной организации;
реструктуризация строительной организации.

Статья 6. Служебная и коммерческая тайна
1. Агентство вправе получать информацию, составляющую служебную и коммерческую строительной организации, необходимую для осу-ществления им функций, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Агентство обязано предоставить ставшую ему известной информацию о сделках строительной организации, в отношении которой наступил страховой случай, о операциях по счетам, о ее финансовом состоянии, а также иную информацию, являющуюся коммерческой тайной указанной строительной организации, по запросу суда.
3. В случае разглашения Агентством или его должностными лицами информации, составляющей служебную или коммерческую тайну, Агентство обязано в соответствии с законодательством Российской Федерации возместить причиненные убытки лицу, права которого были нарушены.

Глава II. Правовой статус, цели деятельности и полномочия Агентства по реструктуризации строительных организаций. Особенности исполнения возложенных настоящим Федеральным законом функций Финансовым агентом


Статья 7. Агентство по реструктуризации строительной организации
1. В целях осуществления функций по реструктуризации строительных организаций и страхованию вкладов участников долевого строитель-ства создается Агентство по страхованию вкладов.
2. Агентство является государственной корпорацией, созданной Рос-сийской Федерацией, статус, цель деятельности, функции и полномочия которой определяются Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и настоящим Федеральным зако-ном.
3. Агентство имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
4. Агентство имеет счет у Финансового агента.
5. Местонахождением центральных органов Агентства является город Москва.

Статья 8. Цель деятельности и полномочия Агентства
1. Целью деятельности Агентства в соответствии с настоящим Федеральным законом является обеспечение функционирования системы рест-руктуризации строительной организации, находящихся под управлением Агентства и системы страхования вкладов участников долевого строитель-ства, в соответствии с требованиями и порядком, которые установлены настоящим Федеральным законом.
2. При осуществлении возложенных на него настоящим Федеральным законом функций Агентство:
1) принимает под свое управление страховые организации;
2) участвует в формировании органов управления строительных организаций, находящихся под управлением Агентства;
3) осуществляет мероприятия по реструктуризации строительных организаций, находящихся под управлением Агентства;
4) привлекает необходимые финансовые средства для реализации мероприятий по реструктуризации строительных организаций;
5) организует учет строительных организаций и объектов долевого строительства (ведет электронного реестра строительных организаций и строительных инвестиционных проектов);
6) осуществляет организацию сбора страховых взносов и контроля за их поступлением в фонд добровольного страхования вкладов участников долевого строительства;
7) осуществляет мероприятия по учету требований участников доле-вого строительства к строительным организациям и организует мероприя-тия по выплате им возмещения по привлеченным строительными органи-зациями денежным средствам в случае наступления страхового случая;
8) организует и контролирует размещение и (или) инвестирование временно свободные денежные средства фонда добровольного страхова-ния вкладов участников долевого строительства в порядке, определенном настоящим Федеральным законом;
9) имеет право требовать от строительных организаций размещения информации о системе страхования вкладов участников долевого строи-тельства и об участии в ней строительной организации в доступных для граждан помещениях офиса строительной организации и на вэб-сайте строительной организации в сети Интернет;
10) определяет порядок исчисления и уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом;
11) осуществляет иные полномочия, направленные на достижение поставленных перед Агентством в соответствии с настоящим Федераль-ным законом целей.
3. Осуществление Агентством функций по обязательному страхованию вкладов участников долевого строительства на основании настоящего Федерального закона не требует получения лицензии на осуществление страховой деятельности.

Статья 9. Имущество Агентства
1. Имущество Агентства формируется за счет за счет передачи в соб-ственность Агентства имущества, находящегося в собственности Россий-ской Федерации, страховых взносов, а также за счет доходов, получаемых Агентством от размещения собственных и привлеченных денежных средств, средств от выпуска эмиссионных ценных бумаг и других доходов и поступлений, полученных в соответствии с законодательством Россий-ской Федерации.
2. Агентство не отвечает по обязательствам Российской Федерации. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Агентства, если иное специально не установлено законодательством Российской Федерации. Агентство отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.
3. Агентство использует свое имущество для выполнения функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 10. Органы управления Агентства
Органами управления Агентства являются совет директоров Агентства, правление Агентства и генеральный директор Агентства.

Статья 11. Совет директоров Агентства
1. Высшим органом управления Агентства является совет директо-ров Агентства. В совет директоров Агентства входят 13 членов – двена-дцать представителей Правительства Российской Федерации и генераль-ный директор Агентства. Генеральный директор Агентства входит в состав совета директоров Агентства по должности.
2. Председатель совета директоров Агентства избирается советом директоров Агентства по представлению Правительства Российской Феде-рации.
3. Заседания совета директоров Агентства созываются его председателем или не менее чем одной третью членов совета директоров Агентства по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4. Совет директоров Агентства правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины его членов. Решения совета директоров Агентства принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве числа голосов голос председатель-ствующего на заседании совета директоров Агентства является решающим.
5. Заседание совета директоров Агентства проводится председателем совета директоров Агентства, а в его отсутствие лицом, уполномоченным председателем совета директоров Агентства.
6. Протокол заседания совета директоров Агентства подписывается председательствующим на заседании совета директоров Агентства. Мне-ние членов совета директоров Агентства, оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносится по их требованию в протокол.

Статья 12. Полномочия совета директоров Агентства
При осуществлении функций по обязательному страхованию вкла-дов совет директоров Агентства:
1) принимает решения о переходе строительной организации под управление Агентства и об отказе от принятия строительной организации под управление Агентства;
2) утверждает предложения правления Агентства о прогнозируемом размере расходов из федерального бюджета для покрытия дефицита фонда обязательного страхования вкладов в очередном году и направляет их в Правительство Российской Федерации для включения в проект федераль-ного закона о федеральном бюджете на очередной год;
3) устанавливает ставку страховых взносов;
4) определяет направления, условия и порядок размещения и (или) инвестирования временно свободных денежных средств Агентства, а так-же предельный размер размещаемых и (или) инвестируемых денежных средств;
5) принимает решение о наличии дефицита фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства и направляет предложения о порядке его покрытия при наступлении страхового случая в Правительство Российской Федерации не позднее пяти дней со дня полу-чения уведомления от правления Агентства;
6) принимает решение о перечислении в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полу-ченных в соответствии с настоящим Федеральным законом средств федерального бюджета после восстановления финансовой устойчивости фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства;
7) утверждает порядок расчета страховых взносов;
8) утверждает годовой отчет Агентства;
9) утверждает смету расходов Агентства;
10) утверждает организационную структуру Агентства;
11) принимает решение о создании филиалов и об открытии предста-вительств Агентства;
12) назначает на должность и освобождает от должности генерально-го директора Агентства;
13) назначает на должность и освобождает от должности членов правления Агентства;
14) назначает аудитора Агентства;
15) заслушивает отчеты генерального директора Агентства по вопросам деятельности Агентства;
16) утверждает регламент работы правления Агентства;
17) осуществляет руководство деятельностью службы внутреннего аудита Агентства;
18) принимает решение о выпуске Агентством долговых обязательств (облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг);
19) решает вопросы участия Агентства в других организациях;
20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 13. Правление Агентства
1. Количественный состав правления Агентства определяется советом директоров Агентства. Генеральный директор Агентства входит в со-став правления Агентства по должности и руководит работой правления Агентства.
2. Члены правления Агентства, за исключением генерального директора Агентства, назначаются на должность сроком на пять лет советом ди-ректоров Агентства по предложению генерального директора Агентства.
3. Члены правления Агентства работают в Агентстве на постоянной основе.
4. Члены правления Агентства могут быть освобождены от должно-сти:
1) по истечении указанного в настоящей статье срока полномочий генеральным директором Агентства;
2) до истечения указанного в настоящей статье срока полномочий советом директоров Агентства по представлению генерального директора Агентства.
5. Правление Агентства действует на основании утверждаемого советом директоров Агентства регламента правления Агентства, которым ус-танавливаются сроки и порядок созыва и проведения его заседаний, а так-же порядок принятия им решений.
6. На заседании правления Агентства ведется протокол. Протокол заседания правления Агентства представляется членам совета директоров Агентства, внешнему и внутреннему аудиторам по их требованию.
7. Проведение заседаний правления Агентства организует генеральный директор Агентства или лицо, им уполномоченное. Протоколы засе-дания правления Агентства подписываются председательствовавшим на заседании правления и одним из членов правления Агентства, присутство-вавших на заседании.

Статья 14. Полномочия правления Агентства
При реализации функций возложенных на Агентство настоящим Фе-деральным законом Правление Агентства:
1) принимает решение о формах и об условиях осуществления мероприятий по реструктуризации строительных организаций, находящихся под управлением Агентства, утверждает планы реструктуризации строительных организаций, находящихся под управлением Агентства;
2) рассматривает годовой отчет Агентства и передает его на утверждение совета директоров Агентства;
3) принимает решение о выплате участникам долевого строительства возмещения по привлеченным строительными организациями денежным средствам в случае наступления страхового случая вкладам
4) принимает решение о включении строительной организации в реестр участников системы страхования вкладов участников долевого строи-тельства и об исключении строительной организации из указанного реест-ра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
5) вносит на утверждение в совет директоров Агентства предложения о развитии системы реструктуризации строительных организаций и направлениях развития системы страхования вкладов участников долевого строительства, предложения об условиях и о порядке размещения и (или) инвестирования временно свободных денежных средств Агентства;
6) вносит на утверждение в совет директоров Агентства предложения о размере фонда добровольного страхования вкладов участников доле-вого строительства, достаточном для осуществления прогнозируемых в предстоящем году выплат возмещения по вкладам, прогнозируемом разме-ре расходов из федерального бюджета для покрытия дефицита фонда обязательного страхования вкладов в предстоящем году;
7) рассматривает годовой отчет Агентства и передает его на утверждение совета директоров Агентства;
8) представляет в совет директоров Агентства предложения об использовании прибыли Агентства;
9) утверждает штатное расписание Агентства, определяет условия найма, увольнения, служебные обязанности и права, систему дисципли-нарных взысканий, размер и формы оплаты труда служащих Агентства;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, если они не находятся в компетенции совета ди-ректоров Агентства.

Статья 15. Генеральный директор Агентства
1. Генеральный директор Агентства назначается на должность сове-том директоров Агентства по представлению председателя совета дирек-торов Агентства сроком на пять лет. Кандидатура генерального директора Агентства представляется совету директоров Агентства за месяц до исте-чения (окончания) срока полномочий генерального директора Агентства.
2. Генеральный директор Агентства может быть освобожден от должности советом директоров Агентства по представлению председателя совета директоров Агентства в случаях:
1) истечения срока своих полномочий;
2) подачи личного заявления об отставке, подаваемого председателю совета директоров Агентства;
3) совершения уголовно наказуемого деяния, установленного приговором суда, вступившим в законную силу;
4) нарушения федеральных законов, которые регулируют отношения, связанные с деятельностью Агентства.

Статья 16. Полномочия генерального директора Агентства
Генеральный директор Агентства:
1) действует от имени Агентства и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, организа-циями иностранных государств и международными организациями, другими учреждениями и организациями;
2) возглавляет правление Агентства и организует реализацию решений правления Агентства;
3) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Агентства;
4) распределяет обязанности между своими заместителями;
5) назначает на должность и освобождает от должности служащих Агентства;
6) принимает решения по иным вопросам, отнесенным к компетен-ции Агентства, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции со-вета директоров Агентства и правления Агентства.

Статья 17. Служащие Агентства
1. Служащие Агентства не имеют права заниматься иной оплачивае-мой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
2. Служащие Агентства не имеют права владеть акциями (долями) строительных организаций.

Статья 18. Отчетность Агентства
1. Отчетный период Агентства устанавливается с 1 января по 31 декабря включительно.
2. Годовой отчет Агентства составляется ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, и утверждается советом директоров Агентства до 15 марта.
3. Годовой отчет Агентства направляется в Правительство Российской Федерации.
4. Обобщенные данные годового отчета Агентства и его бухгалтерский баланс подлежат обязательному опубликованию в «Российской газете».
5. Годовой отчет Агентства среди прочего включает:
1) отчет о деятельности Агентства за прошедший отчетный период с анализом состояния системы реструктуризации строительных организаций и системы страхования вкладов, а равно использования денежных средств Агенства;
2) годовой бухгалтерский баланс Агентства;
3) отчет о движении денежных средств фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства;
4) отчет о прибылях (об убытках), полученных от размещения и (или) инвестирования временно свободных денежных средств Агентства;
5) реестр строительных организаций.
6. Достоверность годового бухгалтерского баланса Агентства, отчета о движении денежных средств фонда обязательного страхования вкладов, отчета о прибылях (об убытках), полученных от размещения и (или) инвестирования временно свободных денежных средств Агентства, подтвер-ждается независимой аудиторской организацией.

Статья 19. Аудит Агентства
1. Совет директоров Агентства ежегодно определяет аудиторскую фирму для проверки отчетности Агентства.
2. Внутренний аудит Агентства осуществляется службой внутреннего аудита, подотчетной совету директоров Агентства. Порядок формиро-вания и деятельности службы внутреннего аудита определяется советом директоров Агентства.
3. Совет директоров Агентства вправе принимать решения о прове-дении внеочередных аудиторской и ревизионной проверок Агентства.

Статья 20. Реорганизация и ликвидация Агентства
Агентство может быть реорганизовано или ликвидировано на основании федерального закона, определяющего порядок реорганизации или ликвидации и использования имущества Агентства.

Статья 21. Финансовый агент государства по обеспечению реструктуризации строительных организаций и функционированию системы доб-ровольного страхованию вкладов участников долевого строительства
1. В целях финансового и расчетного обеспечения осуществления Агентством установленных настоящим Федеральным законом полномо-чий, функциями Финансового агента государства по обеспечению реструк-туризации строительных организаций и функционированию системы доб-ровольного страхованию вкладов участников долевого строительства наделяется Финансовый агент государства.
2. При осуществлении возложенных на него настоящим Федераль-ным законом задач Финансовый агент:
1) осуществляет финансовую поддержку мероприятий по реструкту-ризации строительных организаций, находящихся под управлением Агент-ства;
2) осуществляет организацию сбора страховых взносов и контроль за их поступлением в фонд добровольного страхования вкладов участников долевого строительства;
3) осуществляет мероприятия по выплате им возмещения по вкладам;
4) осуществляет иные полномочия, направленные на достижение поставленных перед Финансовым агентом в соответствии с настоящим Феде-ральным законом целей.

Статья 22. Споры с участием Агентства и Финансового агента
1. Учредители (участники) строительной организации, иные заинтересованные лица вправе обжаловать решение Агентства в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Обращение в суд не приостанавливает действия решений Агентства до вступления в за-конную силу решения суда.
2. Споры с участием Агентства в отношении его сделок, совершенных им при осуществлении гражданских прав и обязанностей, разрешают-ся в общем порядке.


Глава III. Обследование и реструктуризация строительной организации


Статья 23. Обследование строительной организации
1. Обследование строительной организации применяется в целях определения возможности Агентства принять строительную организацию под свое управление.
Обследование строительной организации начинается с получения предложения о переходе строительной организации под управление Агентства и завершается моментом перехода строительной организации под управление Агентства или отказом Агентства от перехода строитель-ной организации под его управление и не должно превышать 90 дней.
2. С момента начала процедуры обследования полномочия учредителей (участников) строительной организации, связанные с участием в ее ус-тавном капитале, приостанавливаются, за исключением случаев, установленных Агентством.
Если Агентство принимает решение об отказе от принятия строительной организации под свое управление, то права учредителей (участников) строительной организации восстанавливаются в полном объеме со дня принятия Агентством указанного решения.

Статья 24. Предложение о переходе строительной организации под управление Агентства
1. Предложение о переходе строительной организации под управление Агентства направляется строительной организацией добровольно, по решению, ее уполномоченных на то органов управления. В случае, если проведенное Агентством обследование строительной организации позво-ляет делать вывод о возможности перехода строительной организации под управление Агентства, после принятия соответствующего решения, строи-тельная организация направляет Агентству заявление о переходе строительной организации под управление Агентства, и заключает с Агентством договор о реструктуризации по форме, установленной Агентством.
2. Агентство не вправе принимать предложение о переходе под управление Агентством, а равно не вправе принимать решение о переводе под свое управление принудительно в отношении строительной организации, осуществляющей меры по предупреждению банкротства, предусмот-ренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом норматив-ными актами.
3. Решение о принудительном переводе строительной организации под управление Агентства, принятое в соответствии с пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона может быть обжаловано в установленном порядке.

Статья 25. Полномочия Агентства при обследовании строительной организации
При обследовании строительной организации Агентство:
1) изучает финансовое состояние строительной организации и иные данные, необходимые для принятия решения о переходе строительной ор-ганизации под управление Агентства, оценивает:
размер активов (имущества);
имеющиеся документы, удостоверяющие факт наличия в собственности или на праве аре ...

 Отправлено: 05.12.06 00:01. Заголовок: Re:

... нды земельных участков;
обязательств и собственных средств (капитала) строительной организации;
2) получает от учредителей (органов управления) строительной организации, и иных лиц информацию о финансовом состоянии строитель-ной организации и иные сведения, необходимые для принятия решения о переходе строительной организации под управление Агентства;
3) вправе обратиться в правоохранительные и контрольные органы, органы местного самоуправления, уполномоченные с запросом о предос-тавлении дополнительных сведений, необходимых для принятия решения о переходе строительной организации под управление Агентства;
4) принимает решение о переходе строительной организации под управление Агентства либо решение об отказе от перехода строительной организации под управление Агентства;
5) вправе обратиться в Правительство Российской Федерации и (или) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, и (или) органы местного самоуправления с ходатайством об определении видов финансовой помощи и (или) иных видов содействия строительной организации в случае перехода ее под управление Агентства;
6) разрабатывает подходы к реструктуризации строительной органи-зации.

Статья 26. Решение о переходе строительной организации под управление Агентства. Отказ от принятия строительной организации под управление Агентства
1. Агентство вправе принять решение о переходе строительной организации под управление Агентства или отказаться от принятия строительной организации под управление Агентства.
2. При принятии Агентством решения о переходе строительной организации под управление Агентства оно вправе принять решение об уменьшении уставного капитала строительной организации до величины ее собственных средств (капитала) и о последующем увеличении уставно-го капитала строительной организации.
3. Агентство вправе отказаться от перехода строительной организации под управление Агентства по одному из следующих оснований:
если проведение мероприятий по реструктуризации строительной организации не соответствует организационным и (или) финансовым воз-можностям Агентства;
если в соответствии с заключением Агентства проведение мероприя-тий по реструктуризации строительной организации является неэффектив-ным.
5. Решение о переходе строительной организации под управление Агентства подлежит опубликованию в «Российской газете» в течение 15 дней со дня его принятия.
6. Агентство в случае отказа от принятия строительной организации под свое управление не позднее дня, следующего за днем принятия данного решения, обязано известить об строительную организацию.

Статья 27. Последствия перехода строительной организации под управление Агентства
1. Строительная организация считается переданной под управление Агентства с момента принятия Агентством решения о принятии строительной организации под свое управление и заключения со строительной организацией соответствующего договора.
2. С момента перехода строительной организации под управление Агентства до окончания срока осуществления плана реструктуризации строительной организации:
1) к строительной организации, являющейся участником системы страхования вкладов участников долевого строительства возложенные на-стоящим Федеральным законом обязательства в части уплаты страховых взносов;
2) вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов строительной организации по ее обязательствам, возникшим до момента перехода строительной организации под управление Агентства.
Действие моратория на удовлетворение требований кредиторов строительной организации распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до момента принятия Агентством ре-шения о переходе строительной организации под управление Агентства. Обязательства строительной организации, возникшие после перехода строительной организации под управление Агентства, подлежат исполне-нию строительной организацией в полном объеме.
Мораторий на удовлетворение требований кредиторов строительной организации действует до 12 месяцев и может быть продлен Агентством, но не более чем на шесть месяцев или отменен Агентством до истечения срока его действия. Решение об отмене указанного моратория подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а так же может быть опубликовано на вэб-сайте строительной организации в сети Интернет.
3. На учредителей (участников) строительных организаций, имевших право давать обязательные для строительной организации указания или имевших возможность иным образом определять ее действия, решением суда может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательст-вам строительной организации перед кредиторами в случае доведения строительной организации до финансового состояния, указанного в пункте 4 статье 3 настоящего Федерального закона. Агентство в случае принятия решения о принудительном переходе строительной организации под управление Агентства обязано направить в суд иски о привлечении указанных лиц к ответственности.

Статья 28. Полномочия Агентства в отношении строительной организации, находящейся под управлением Агентства
1. Агентство вправе в отношении строительной организации, находящейся под его управлением:
1) принимать решения об осуществлении мер по финансовому оздоровлению строительной организации;
2) увеличивать и уменьшать уставный капитал строительной организации;
3) принимать решения о реорганизации строительной организации;
4) продавать или иным образом передавать права на акции (доли) и иное имущество строительной организации, третьим лицам;
5) при наличии установленных законодательством Российской Федерации оснований обращаться в суд с требованием о признании сделок, со-вершенных строительной организацией в течение трех лет до момента пе-рехода строительной организации под управление Агентства, недействи-тельными;
6) организовать предоставление займов, размещать депозиты, предоставлять обеспечение, оказывать иные виды финансового содействия строительной организации, как самостоятельно, так и через Финансового агента;
7) осуществлять иные меры и мероприятия в целях восстановления финансового положения строительной организации;
8) осуществлять процедуры ликвидации строительной организации.
2. Агентство реализует указанные в пункте 1 настоящей статьи меры через органы управления строительной организации в порядке, установ-ленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними учредительными документами строительной организации. Агентство вправе осуществлять указанные полномочия от своего имени, если это вытекает из существа правоотношений, связанных с реструктуризацией строитель-ных организаций.
3. При осуществлении мероприятий по реструктуризации строитель-ной организации Агентство удовлетворяет требования кредиторов в по-рядке и очередности, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 29. План реструктуризации строительной организации
1. Агентство осуществляет мероприятия по реструктуризации строи-тельной организации на основе плана реструктуризации строительной ор-ганизации, срок реализации которого не должен превышать три года с момента перехода строительной организации под управление Агентства.
2. План реструктуризации строительной организации должен включать в себя:
1) мероприятия по реструктуризации обязательств строительной организации;
2) мероприятия по формированию резервов, необходимых для про-должения строительной деятельности;
3) мероприятия по формированию резервов, необходимых для обес-печения соблюдения и максимально возможной защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.
3. Срок реализации плана реструктуризации строительной организации может быть продлен Агентством на срок не более 12 месяцев.

Статья 30. Отстранение от исполнения обязанностей (ограничение полномочий) сотрудников строительной организации
1. После перехода строительной организации под управление Агентства оно вправе отстранить на срок не более одного месяца от исполнения обязанностей либо ограничить полномочия руководителей исполнительных органов, главного бухгалтера, руководителей филиалов строительной организации и иных ее сотрудников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о труде.
2. Расторжение контрактов (договоров) с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о труде и условиями контрактов (договоров) с учетом особенностей, установленных настоящим Федераль-ным законом. При расторжении контракта (договора) указанным лицам выплачивается материальное возмещение в размере 20 минимальных раз-меров оплаты труда, установленных федеральным законом, если меньшая сумма возмещения не предусмотрена соответствующим контрактом (дого-вором).
3. При отстранении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, от исполнения обязанностей Агентство вправе приостановить выплату им за-работной платы.
4. С момента принятия Агентством решения об отстранении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, от осуществления ими своих полномочий сделки, заключенные указанными лицами, являются ничтожными. С момента принятия Агентством решения об ограничении полномочий лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, сделки, заключенные ими с превышением предоставленных полномочий, являются ничтожными.

Статья 31. Признание сделок, заключенных строительной организацией, недействительными.
1. Сделки, совершенные строительной организацией в течение трех лет до дня принятия Агентством решения о переходе строительной органи-зации под управление Агентства, могут быть признаны арбитражным судом недействительными по заявлению Агентства, по основаниям, преду-смотренным гражданским законодательством Российской Федерации, либо в случае, если условия сделки, заключенной с аффилированным лицом, предусматривают получение аффилированным лицом значительного пре-имущества по сравнению с аналогичными сделками, заключенными в со-ответствии с существовавшими на момент заключения сделки обычаями делового оборота.
2. Агентство вправе отказаться от исполнения договора строительной организации в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Статья 32. Продажа активов строительной организации, находящейся под управлением Агентства
1. Агентство осуществляет продажу активов строительной организации, находящейся под управлением Агентства, на открытых торгах. Оценка стоимости активов строительной организации, выставляемых Агентством на продажу, осуществляется независимым оценщиком.
2. Активы строительной организации, относящиеся к ограниченно оборотоспособному имуществу, могут быть проданы только на закрытых торгах.
В закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с федеральными законами могут иметь в собственности или ином вещном праве указанное имущество.
3. Агентство может выступать в качестве организатора торгов либо поручить проведение торгов специализированной организации на основании договора. Специализированная организация, проводящая торги, не может быть аффилированным по отношению к строительной организации лицом.
4. Активы строительной организации, не проданные на первых торгах, выставляются на повторные торги. Активы строительной организации, не проданные на повторных торгах, реализуются Агентством на основании договора купли-продажи, заключенного без проведения торгов.

Статья 33. Продажа предприятия (бизнеса) строительной организации
1. В целях обеспечения соблюдения и максимально возможной защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, в том числе в целях удовлетворения их законных требований (далее – требования кредиторов) план реструктуризации строительной организации мо-жет предусматривать продажу предприятия (бизнеса) строительной орга-низации (далее - продажа бизнеса строительной организации).
При продаже бизнеса строительной организации допускается прода-жа структурных, в том числе обособленных, а также функциональных под-разделений строительной организации.
2. К отношениям, связанным с продажей бизнеса строительной организации в соответствии с настоящей статьей применяется Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», если иное не установлено настоящей статьей или не вытекает из существа правоотношений, связанных с реструктуризацией строительной организации.
3. Продажа бизнеса строительной организации осуществляется без участия собрания (комитета) или объединения кредиторов.
4. В качестве организатора торгов выступает Агентство, которое привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой услуг последней за счет имущества строительной организации. Оценка стоимости бизнеса строительной организации, выставляемого Агентством на продажу, осуществляется независимым оценщиком.
5. Агентство обязано опубликовать объявление о продаже бизнеса строительной организации на открытых торгах в «Российской газете» и (или) в официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

Статья 34. Создание Агентством новых строительных организаций в целях осуществления процедур реструктуризации строительной организа-ции
1. В целях осуществления процедур реструктуризации строительной организации, находящейся под управлением Агентства, в том числе рест-руктуризации ее активов (пассивов), находящихся в собственности (в аренде) земельных участков, выделенных под возведение объектов долево-го строительства Агентство вправе в соответствии с планом реструктуризации строительной организации создать новую строительную организа-цию и (или) приобрести акции (доли) действующей строительной организации на условиях, позволяющих ему определять действия (решения) ука-занной действующей строительной организации.
2. Продажа (перевод) активов реструктурируемой строительной организации осуществляется в целях настоящего Федерального закона толь-ко после оценки их независимым оценщиком. Доходы от продажи (перевода) активов реструктурируемой строительной организации направляют-ся на удовлетворение требований ее кредиторов. Обязательства реструктурируемой строительной организации переводятся в соответствии с требо-ваниями гражданского законодательства Российской Федерации о переводе долга.
2. Агентство должно являться единственным учредителем (участником) новой строительной организации, создаваемой по его инициативе.

Статья 35. Продажа Агентством принадлежащих ему акций (долей) строительной организации
1. Агентство реализует принадлежащие ему (приобретенные им) акции (доли) строительной организации на открытых торгах в соответствии с планом ее реструктуризации.
2. Порядок осуществления в целях реструктуризации и восстановле-ния финансовой устойчивости строительной организации, находящейся под управлением Агентства, уступки прав требования этой строительной организации, замещения активов и регулирования фондов потребления указанной строительной организации определяется Агентством.

Статья 36. Ликвидация строительной организации по решению Агентства
1. Агентство вправе через органы управления строительной организации принять решение о ликвидации строительной организации, находя-щейся под управлением Агентства, если у него есть достаточные основания считать невозможным дальнейшее осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению строительной организации.
2. Процедура ликвидации строительной организации реализуется Агентством в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
3. Обязанности по осуществлению ликвидации строительной организации, в отношении которой Агентством принято решение о ее ликвида-ции, возлагаются на Агентство. Агентство осуществляет функции ликвидатора строительной организации.
4. Если в процессе ликвидации установлено, что имущества строительной организации недостаточно для исполнения ее обязательств перед всеми участниками долевого строительства, выступающими в качестве кредиторов строительной организации, Агентство обязано обратиться в суд в соответствии с требованиями параграфа 1 главы Х Федерального за-кона «О несостоятельности (банкротстве)». В случае признания строитель-ной организации банкротом функции конкурсного управляющего возлага-ются арбитражным судом на Агентство.


Глава IV. Особенности реструктуризации обязательств строительной организации


Статья 37. Заключение мирового соглашения
1. В целях реструктуризации строительной организации указанная строительная организация и участники долевого строительства, а так же третьи лица, выступающие в качестве ее кредиторов вправе заключить ми-ровое соглашение.
К отношениям по заключению и утверждению мирового соглашения при реструктуризации строительной организации, если иное не предусмотрено настоящей главой или не вытекает из существа правоотношений, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, применяются соответствующие правила о мировом соглашении, установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Агентство обязано направить кредиторам строительной организации, находящейся под управлением Агентства, предложение об условиях миро-вого соглашения не позднее одного месяца со дня перехода строительной организации под управление Агентства.
2. Решение о заключении мирового соглашения от имени кредиторов принимается объединением кредиторов. Решение объединения кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества строительной организации. Особенности участия в объеди-нении кредиторов представителей общественных объединений обманутых дольщиков и лиц, чьи законные права и интересы были нарушены неправомерными действия строительных организаций, определяется Агентством.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны строитель-ной организации принимается Агентством.
3. Объединение кредиторов обращается в арбитражный суд с заявлением об утверждении мирового соглашения, о чем арбитражный суд выносит соответствующее определение.
О дате рассмотрения заявления об утверждении мирового соглашения арбитражный суд извещает заинтересованные стороны. Неявка извещенных лиц не препятствует рассмотрению заявления.
4. В случае непринятия кредиторами строительной организации ус-ловий мирового соглашения в течение 45 дней со дня направления Агентством предложения об условиях мирового соглашения Агентство вправе осуществить реструктуризацию строительной организации в соответствии с условиями реструктуризации ее обязательств, утвержденными планом реструктуризации указанной строительной организации. Кредиторы, не со-гласные с планом реструктуризации строительной организации, вправе требовать от строительной организации удовлетворения своих требований в размере, не превышающем размера удовлетворения их требований в слу-чае ликвидации строительной организации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) строительных организаций», и в сроки, сопоставимые со сроками ликвидации строитель-ной организации в ходе конкурсного производства

 Отправлено: 05.12.06 00:02. Заголовок: Re:

Статья 38. Объединение кредиторов
1. Участниками объединения кредиторов с правом голоса являются кредиторы, участники долевого строительства, а также налоговые и иные уполномоченные органы (организации) в части требований по обязательным платежам (далее – кредиторы).
Организация и проведение заседаний объединения кредиторов осу-ществляются Агентством либо по его поручению руководителем строи-тельной организации.
2. Объединение кредиторов вправе:
сформировать орган для рассмотрения споров о размере требований кредиторов, утвердить порядок его создания и деятельности;
принять решение о заключении мирового соглашения.
3. Кредиторы на заседании объединения кредиторов обладают числом голосов, пропорциональным сумме требований кредитора, установ-ленной на момент перехода строительной организации под управление Агентства. При определении количества голосов не принимается во вни-мание размер неустоек (пеней, штрафов).
При проведении первого заседания объединения кредиторов количество голосов кредиторов определяется на основании данных о размере за-долженности строительной организации, отраженных в ее балансе на от-четную дату, предшествующую моменту перехода строительной организа-ции под управление Агентства.
4. Заседание объединения кредиторов правомочно независимо от числа представленных на нем голосов кредиторов при условии, что о вре-мени и месте проведения заседания кредиторы были надлежащим образом уведомлены.
Решения на заседании объединения кредиторов принимаются большинством голосов от числа голосов кредиторов, присутствующих на засе-дании, если иное не предусмотрено настоящей главой.
5. Агентство вправе рекомендовать объединению кредиторов регламент деятельности объединения кредиторов, а также порядок формирова-ния и деятельности органа для рассмотрения споров о размере требований кредиторов.

Статья 39. Порядок созыва заседания объединения кредиторов
1. Заседание объединения кредиторов созывается по инициативе Агентства и (или) кредиторов, требования которых по денежным обяза-тельствам и (или) обязательным платежам составляют не менее одной трети общей суммы требований, внесенных в реестр требований кредиторов, либо по инициативе одной четвертой от числа кредиторов.
2. Заседание объединения кредиторов по требованию кредиторов со-зывается Агентством в месячный срок с момента обращения кредиторов с соответствующим требованием к Агентству.
3. Заседание объединения кредиторов проводится по месту нахожде-ния строительной организации либо месту нахождения Агентства.

Статья 40. Реестр требований кредиторов
1. Реестр требований кредиторов ведет Агентство.
2. В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, размере его требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам на момент перехода строительной организации под управление Агентства, а также об очередности удовлетворения каждо-го требования.
3. Разногласия, возникающие между кредиторами и Агентством по вопросам о составе, размере и об очередности удовлетворения требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, рассматриваются органом, создаваемым объединением кредиторов.

Статья 41. Представление публичных интересов при заключении мирового соглашения
1. При заключении мирового соглашения со строительной организацией, в том числе при голосовании по вопросу о его заключении, Агентство вправе представлять интересы Российской Федерации по обязательным платежам и интересы Российской Федерации как кредитора по денежным обязательствам по согласованию с Правительством Российской Федерации. При этом при представлении интересов Российской Федерации как кредитора по денежным обязательствам, Агентство должно исходить из общих целей настоящего Федерального закона.
2. В целях заключения мирового соглашения под задолженностью строительных организаций перед Российской Федерацией по обязательным платежам понимаются задолженности строительных организаций как самостоятельных налогоплательщиков, включая начисленные штрафы и пени.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе по предложению Агентства предоставить ему право на представление их интересов по обязательным платежам в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) и как кре-диторов по денежным обязательствам.


Глава V. Система резервирования (страхования) вкладов при долевом участии в строительстве


Статья 42. Основные принципы системы резервирования (страхования) вкладов участников долевого строительства
Основными принципами системы страхования долей, вносимых гражданами или юридическими лицами в качестве вкладов участников долевого строительства (далее – вклады участников долевого строительства) являются:
1) построение системы страхования на основах критерия резервиро-вания;
2) добровольное участия строительных организаций в системе стра-ования вкладов участников долевого строительства;
3) сокращение рисков наступления неблагоприятных последствий для участников долевого строительства в случае неисполнения строительными организациями своих обязательств;
4) прозрачность деятельности системы страхования вкладов участников долевого строительства;
5) накопительный характер формирования фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства за счет регуляр-ных страховых взносов строительных организаций - участников системы страхования вкладов участников долевого строительства.

Статья 43. Участники системы страхования вкладов при долевом строительстве
Участниками системы страхования вкладов при долевом строительстве являются:
1) участники долевого строительства - граждане и юридические лиц, денежные средства которых привлечены строительными организациями для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительст-ве, признаваемые для целей настоящего Федерального закона выгодоприобретателями;
2) строительные организации, внесенные в установленном порядке в реестр строительных организаций, вступивших в систему страхования вкладов при долевом строительстве, признаваемые для целей настоящего Федерального закона страхователями;
3) Агентство, признаваемое для целей настоящего Федерального закона страховщиком;
4) Финансовый агент при осуществлении им функций, вытекающих из настоящего Федерального закона.

Статья 44. Привлеченные денежные средства (вклады) участников долевого строительства, страхование которых осуществляется в соответст-вии с настоящим Федеральным законом
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат страхованию привлеченные денежные средства (вклады) участников доле-вого строительства в порядке, размерах и на условиях, которые установле-ны статьями 46 - 52 настоящего Федерального закона.
2. Страхование привлеченных денежных средств участников долево-го строительства осуществляется в силу настоящего Федерального закона и не требует заключения договора страхования.

Статья 45. Участие строительных организаций в системе страхования вкладов участников долевого строительства
1. Участие в системе страхования вкладов в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительных организаций является доб-ровольным.
2. Строительная организация считается участником системы страхования вкладов участников долевого строительства со дня его постановки на учет до дня снятия его с учета в системе страхования вкладов участников долевого строительства в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
3. Вступления в систему страхования вкладов участников долевого строительства строительные организации обязаны:
1) уплачивать страховые взносы в фонд добровольного страхования вкладов (привлеченных денежных средств) участников долевого строи-тельства (далее - страховые взносы);
2) размещать информацию о системе страхования вкладов участников долевого строительства в доступных для граждан помещениях офиса страховой организации, в которых осуществляется обслуживание клиентов, а так же на вэб-сайте строительной организации в сети Интернет;
3) представлять участникам долевого строительства информацию о своем участии в системе страхования вкладов участников долевого строи-тельства, о порядке и размерах получения возмещения по привлеченным денежным средствам в случае наступления страхового случая;
4) вести учет обязательств строительной организации перед участниками долевого строительства, и объектов долевого строительства (далее - реестр обязательств и объектов долевого строительства), позволяющий строительной организации сформировать на любой день реестр обяза-тельств строительной организации перед участниками долевого строительства и реестр объектов долевого строительства по форме, которая устанав-ливается Агентством;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статья 46. Права участников долевого строительства
1. Участники долевого строительства имеют право:
1) получать возмещение по привлеченным строительными организациями для долевого строительства денежным средствам в порядке, уста-новленном настоящим Федеральным законом;
2) сообщать в Агентство о фактах задержки строительными организациями исполнения обязательств по договорам долевого участия в строи-тельстве;
3) получать от строительной организации, с которой они предполагают заключить или заключили договор долевого участия в строительстве, и от Агентства информацию об участии строительной организации в системе страхования вкладов участников долевого строительства, о порядке и размерах получения возмещения по привлеченным строительными организациями для долевого строительства денежным средствам.
2. Участник долевого строительства, получивший возмещение по привлеченным строительной организацией для долевого строительства де-нежным средствам, в отношении которого наступил страховой случай, сохраняет право требования к данной строительной организации на сумму, определяемую как разница между размером требований участника долево-го строительства к данной строительной организации и суммой выплачен-ного ему возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам. Удовлетворение такого пра-ва требования участника долевого строительства к строительной организации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Страховой случай участников долевого строительства
1. Для целей настоящего Федерального закона страховым случаем признается одно из следующих обстоятельств:
1) начало процедуры ликвидации строительной организации по ре-шению уполномоченных на то уставом строительной организации органов управления строительной организации или суда;
2) введение Агентством в соответствии с настоящим законом мора-тория на удовлетворение требований кредиторов строительной организа-ции.
2. Страховой случай считается наступившим со дня вступления в си-лу соответствующего решения о создании ликвидационной комиссии, либо акта Агентства о введении моратория на удовлетворение требований кре-диторов строительной организации.

Статья 48. Возникновение права участника долевого строительства на возмещение по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам
1. Право требования участника долевого строительства на возмещение по привлеченным строительной организацией для долевого строитель-ства денежным средствам возникает со дня наступления страхового случая.
2. Лицо, которое приобрело у участника долевого строительства пра-во требования по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам после наступления страхового случая, права на возмещение по таким вкладам не имеет.

Статья 49. Порядок обращения за возмещением по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средст-вам участников долевого строительства
1. Участник долевого строительства или его представитель вправе обратиться в Агентство с требованием о выплате возмещения по привле-ченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам со дня наступления страхового случая до дня завершения кон-курсного производства, а при введении Агентством моратория на удовле-творение требований кредиторов - до дня окончания действия моратория.
2. В случае пропуска участником долевого строительства и его пред-ставителем срока для обращения с требованием о возмещении по привле-ченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам указанный в пункте 1 настоящей статьи срок по заявлению уча-стника долевого строительства может быть восстановлен решением прав-ления Агентства при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) если обращению участника долевого строительства или его пред-ставителя с требованием о выплате возмещения по вкладам препятствова-ло чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (имело место действие непреодолимой силы);
2) если участник долевого строительства и его представитель проходили или проходят военную службу по призыву или находились (находятся) в составе Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований, органов), переведенных на военное положение, - на период такой службы (военного положения);
3) если причина пропуска указанного срока связана с личностью участника долевого строительства и его представителя (в том числе с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием).
3. Решение правления Агентства об отказе в восстановлении пропу-щенного срока для обращения с требованием о выплате возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам участник долевого строительства вправе обжаловано в судебном порядке.
4. При обращении в Агентство с требованием о выплате возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам участник долевого строительства представляет:
1) заявление по форме, определенной Агентством;
2) документы, удостоверяющие его личность;
3) нотариально заверенную копию договора долевого участия в строительстве.
5. При обращении в Агентство с требованием о выплате возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам представитель участника долевого строительства представляет также нотариально удостоверенную доверенность.

Статья 50. Размер возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам
1. Размер возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам каждому участнику до-левого строительства устанавливается исходя из суммы обязательств, в от-ношении которого наступил страховой случай, перед этим участником до-левого строительства. При исчислении суммы обязательств строительной организации перед участником долевого строительства в расчет принима-ются только денежные средства, привлеченные строительной организаци-ей для долевого строительства и застрахованные в соответствии со статьей 44 настоящего Федерального закона.
2. Возмещение по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам выплачивается участнику долевого строительства в размере 100 процентов суммы привлеченных по договору долевого участия в строительстве денежных средств, в отношении которых наступил страховой случай, но не более 500 000 рублей.
3. Если участник долевого строительства заключил с одной строи-тельной организаций несколько договоров долевого участия в строительстве, либо заключил договор с одной строительной организаций о долевом участии в строительстве нескольких объектов долевого строительства, и суммарный размер обязательств строительной организации по этим дого-ворам долевого участия в строительстве (объектам долевого строительст-ва) перед участником долевого строительства превышает 500 000 рублей, возмещение выплачивается по каждому из договоров или каждому из объ-ектов долевого строительства, по которым были привлечены денежные средства участника долевого строительства, пропорционально суммам этих привлеченных денежных средств (цене договоров).
4. Если страховой случай наступил в отношении нескольких строительных организаций, с которыми участник долевого строительства заключил договоры долевого участия в строительстве, размер страхового возмещения исчисляется в отношении каждой строительной организации отдельно.

Статья 51. Порядок выплаты возмещения по привлеченным строи-тельной организацией для долевого строительства денежным средствам участников долевого строительства
1. Агентство в течение десяти дней со дня получения из строительной организации, в отношении которого наступил страховой случай, рее-стра обязательств и объектов долевого строительства направляет в эту строительную организацию, а также для опубликования в печатный орган по месторасположению этой строительной организации сообщение о мес-те, времени, форме и порядке приема заявлений участников долевого строительства о выплате возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным. В течение двух месяцев со дня получения от строительной организации реестра обязательств и объектов долевого строительства Агентство направляет также соответст-вующее сообщение контрагентам строительной организации, в отношении которой наступил страховой случай. Указанную информацию участник долевого строительства вправе получить непосредственно в строительной организации, в отношении которой наступил страховой случай, а также в Агентстве.
2. При представлении участником долевого строительства или его представителем в Агентство документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 49 настоящего Федерального закона, Агентство представляет участнику долевого строительства выписку из реестра обязательств строительной организации перед этим участником долевого строительства с указанием размера возмещения по его привлеченным денежным средствам.
3. Выплата возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам производится в валю-те Российской Федерации Финансовым агентом по поручению Агентства на основании выписки из реестра обязательств строительной организации перед этим участником долевого строительства и документа, удостоверяющего личность участника долевого строительства (его представителя), в течение трех месяцев со дня представления участником долевого строительства в Агентство документов, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 49 настоящего Федерального закона, но не ранее месяца дней со дня наступления страхового случая.
4. Выплата возмещения по привлеченным строительной организаци-ей для долевого строительства денежным средствам может осуществляться по заявлению участника долевого строительства как наличными денежны-ми средствами в кассе Финансового агента, так и путем перечисления де-нежных средств на счет в банке, указанный участником долевого строи-тельства. При выплате возмещения по привлеченным строительной орга-низацией для долевого строительства денежным средствам Финансовый агент представляет участнику долевого строительства справку о выпла-ченных суммах, и направляет ее копию в Агентство.
5. При невыплате по вине Финансового агента согласованной суммы возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам в установленные настоящей статьей сроки Финансовый агент уплачивает участнику долевого строительства проценты на сумму невыплаты, исчисляемые в размере ставки рефинансирования, установленной Банком России на день фактической выплаты Фи-нансовым агентом возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам.
6. В случае несогласия участника долевого строительства с размером подлежащего к выплате по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам, Агентство предлагает участнику долевого строительства представить в Агентство дополнительные до-кументы, подтверждающие обоснованность его требований. Порядок рас-мотрения указанных документов определяется Агентством.
7. При несогласии с уточненным Агентством размером подлежащего выплате возмещения по привлеченным строительной организацией для до-левого строительства денежным средствам участник долевого строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском об установлении состава и размера соответствующих требований, а также подлежащего выплате возмещения по при-влеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам.
8. В случаях, предусмотренных пунктах 6 и 7 настоящей статьи, после согласования уточненной суммы обязательств строительной организации на основании дополнительно представленных документов Финансовый агент на основании дополнительно представленной выписки из реестра обязательств строительной организации, предоставленной участнику долевого строительства Агентством, выплачивает участнику долевого строительства уточненную сумму возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам в установленном порядке.
9. В случае восстановления в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 49 настоящего Федерального закона, срока для обращения с тре-бованием о выплате возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам участник долево-го строительства вправе получить возмещение по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам в размере, соответствующем сумме обязательств строительной организации перед ним, указанной в реестре обязательств.
10. Прием от участников долевого строительства заявлений о выплате возмещения по привлеченным строительной организацией для долевого строительства денежным средствам и иных необходимых документов, может осуществляться Агентством через Финансового агента.
11. Порядок переход права требования участника долевого строительства после выплаты возмещения по привлеченным строительной орга-низацией для долевого строительства денежным средствам определяется Агентством.

Статья 52. Организационные основы системы страхования вкладов участников долевого строительства
1. Федеральные органы государственной власти, органы государст-венной власти субъектов Российской Федерации, органы местного само-управления не имеют права вмешиваться в деятельность Агентства по реализации законодательно закрепленных за ним функций и полномочий.
2. Агентство и Финансовый агент координируют свою деятельность и информируют друг друга по вопросам осуществления мероприятий по страхованию вкладов участников долевого строительства. Порядок взаимодействия между Агентством и Финансовым агентом по реализации за-конодательно закрепленных за ними функций и полномочий в рамках реализации целей настоящего Федерального закона и бесперебойного функ-ционирования системы страхования вкладов участников долевого строительства определяется заключенным между ними договором.

Статья 53. Постановка строительной организации на учет и снятие с учета в системе страхования вкладов участников долевого строительства. Общероссийская информационная система по участникам долевого строи-тельства
1. Постановка строительной организации на учет системе страхова-ния вкладов участников долевого строительства осуществляется Агентст-вом путем внесения его в реестр строительных организаций, участвующих в системе страхования вкладов участников долевого строительства на ос-новании письменного заявления строительной организации.
2. Строительная организация считается вступившей в систему стра-хования вкладов участников долевого строительства по истечении 10 дней с момента направления в Агентство письменного заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
3. При добровольном вступлении строительной организацией в сис-тему страхования вкладов участников долевого строительства между Агентства и строительной организацией заключается договор о порядке взаимодействия Агентства и строительной организации в случае наступле-ния в отношении указанной строительной организации страхового случая. Форма договора между Агентством и строительной организацией, о по-рядке взаимодействия в случае наступления в отношении указанной строи-тельной организации страхового случая устанавливается Агентством.
4. Агентство вносит строительной организации в реестр системы страхования вкладов участников долевого строительства в день получения письменного заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
5. Агентство снимает строительную организацию с учета в системе страхования вкладов участников долевого строительства путем его исклю-чения из реестра строительных организаций, участвующих в системе стра-хования вкладов участников долевого строительства в следующих случаях:
1) ликвидации строительной организации и завершения процедуры выплаты возмещения по привлеченным денежным средствам участников долевого строительства, установленной настоящим Федеральным законом;
2) прекращения деятельности строительной организации в связи с его реорганизацией.
3) добровольного выхода из системы страхования вкладов участников долевого строительства;
6. Снятие строительной организации с учета в системе страхования вкладов участников долевого строительства по причине ее добровольного выхода из системы страхования вкладов участников долевого строительст-ва осуществляется Агентством на основании письменного заявления строительной организации.
7. Информация о внесении строительной организации в реестр строительных организаций, участвующих в системе страхования вкладов участников долевого строительства и об исключении строительной организации из указанного реестра подлежит опубликованию Агентством в «Российской газете».
8. В целях систематизации и автоматизации решения проблем регулирования порядка осуществления долевого строительства, обеспечения защиты прав граждан в указанной сфере, Агентство формирует и ведет электронном виде Общероссийскую информационную систему по участ-никам долевого строительства (далее - электронный реестр строительных организаций и строительных инвестиционных проектов).
Порядок ведения электронного реестра строительных организаций и строительных инвестиционных проектов, а так же порядок предоставления Агентством гражданам и юридическим лицам информации о строительных инвестиционных проектах, и форм типовых документов, рекомендуемых к использованию при долевом участии в строительстве, устанавливается Агентством.
9. Агентство направляет строительной организации информацию о ее включении в реестр строительных организаций, участвующих в систе-ме страхования вкладов участников долевого строительства и об исключе-нии строительной организации из указанного реестра, о порядке расчета и уплаты страховых взносов не позднее дня, следующего за днем принятия Агентством соответствующего решения, а также регулярно предоставляет строительной организации иные необходимые сведения о системе страхо-вания вкладов участников долевого строительства.
10. Состав отчетности строительных организаций и иной информа-ции, направляемых строительной организацией, вступившей в систему страхования вкладов участников долевого строительства в Агентство, а также срок ее направления определяются Агентством.
11. Плата за постановку строительной организации на учет и снятие с учета в системе страхования вкладов участников долевого строительства не взимается.
12. Форма письменного заявления строительной организации о по-становке на учет и снятие с учета в системе страхования вкладов участни-ков долевого строительства устанавливается Агентством.

Статья 54. Финансово-экономические основы системы страхования вкладов участников долевого строительства
1. Совокупность денежных средств и иного имущества, которые формируются и используются в соответствии с настоящим Федеральным законом образует фонд добровольного страхования вкладов участников долевого строительства, который принадлежит на праве собственности Агентству и предназначен для финансирования в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом выплаты возме-щения участникам долевого строительства по денежным средствам, при-влеченным для долевого строительства строительными организациями, в отношении которых наступил страховой случай.
2. Оперативное управление денежными средствами фонда добро-вольного страхования вкладов участников долевого строительства по по-ручению Агентства на основании заключенного между ними договора осуществляет Финансовый агент.
3. Фонд добровольного страхования вкладов участников долевого строительства обособляется от иного имущества Агентства. По фонду обя-зательного страхования вкладов ведется обособленный учет.
4. Денежные средства фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства учитываются на специально открывае-мом счете Агентства у Финансового агента. Финансовый агент не уплачи-вает процентов по остаткам денежных средств, находящимся на этом сче-те.
5. На фонд добровольного страхования вкладов участников долевого строительства не может быть обращено взыскание по обязательствам Рос-сийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, банков, Финансового агента, иных третьих лиц, а также Агентства, за исключением случаев, когда обязательства Агентства воз-никли в связи с неисполнением им обязанностей по выплате возмещения участникам долевого строительства по денежным средствам, привлечен-ным для долевого строительства с ...

 Отправлено: 05.12.06 00:02. Заголовок: Re:

... троительными организациями, в отно-шении которых наступил страховой случай, и установлены вступившим в законную силу решением суда.

Статья 55. Источники формирования фонда добровольного страхо-вания вкладов участников долевого строительства
Фонд добровольного страхования вкладов участников долевого строительства формируется за счет:
1) страховых (резервных) взносов, уплачиваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) пеней за несвоевременную и (или) неполную уплату страховых (резервных) взносов;
3) денежных средств и иного имущества, которые получены от удов-летворения прав требования Агентства, приобретенных в результате вы-платы им возмещения участникам долевого строительства по денежным средствам, привлеченным для долевого строительства строительными ор-ганизациями, в отношении которых наступил страховой случай;
4) средств федерального бюджета в случаях, предусмотренных зако-нодательством Российской Федерации;
5) доходов от размещения и (или) инвестирования временно свобод-ных денежных средств фонда добровольного страхования вкладов участ-ников долевого строительства;
6) других доходов и поступлений, не запрещенных законодательст-вом Российской Федерации.

Статья 56. Страховые (резервные) взносы
1. Страховые (резервные) взносы (далее – страховые взносы) предна-значены для аккамулирования в Фонде добровольного страхования вкла-дов участников долевого строительства резервного капитала, необходимо-го для выплат Агентством возмещения участникам долевого строительства по денежным средствам, привлеченным для долевого строительства строи-тельными организациями, в отношении которых наступил страховой слу-чай.
2. Страховые выплаты едины для всех строительных организаций, вступивших в систему страхования вкладов участников долевого строи-тельства и подлежат уплате строительной организацией со дня ее внесения в реестр строительных организаций, участвующих в системе страхования вкладов участников долевого строительства и до дня исключения ее из указанного реестра.
3. Первым расчетным периодом для уплаты страховых взносов при-знается период со дня внесения строительной организации в реестр строи-тельных организаций, участвующих в системе страхования вкладов участ-ников долевого строительства до дня окончания календарного квартала включительно, в котором строительная организация была внесена в ука-занный реестр.
3. Обязанность строительной организации уплачивать страховые взносы приостанавливается введением Агентством моратория на удовле-творение требований кредиторов строительной организации - на время действия указанного моратория. При этом строительная организация обя-зана уплатить страховые взносы за расчетный период, в течение которого введен указанный мораторий, включительно по день, предшествующий введению данного моратория.

Статья 57. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов
1. Расчетным периодом для уплаты страховых взносов является ка-лендарный квартал года.
2. Расчетная база для исчисления страховых взносов, порядок расче-та страховых взносов и ставка страховых взносов устанавливаются Агент-ством в пределах и в соответствии с положениями настоящего Федераль-ного закона. В случае изменения указанного порядка новый порядок ис-числения расчетной базы подлежит применению со следующего расчетно-го периода. При этом новый порядок исчисления расчетной базы должен быть доведен до сведения страховых организаций не позднее 30 дней до начала нового расчетного периода. При изменении ставки страховых взно-сов новая ставка страховых взносов вводится не ранее 45 дней после при-нятия соответствующего решения. Решение об установлении или измене-нии ставки страховых взносов, либо иных существенных условий исчисле-ния и уплаты страховых взносов опубликовывается в «Российской газете» не позднее десяти дней со дня принятия такого решения.
3. Ставка страховых взносов не может превышать 0,05 процента всех привлеченных строительной организацией по договорам долевого участия в строительстве за расчетный период денежных средств участников доле-вого строительства.
4. Расчет страховых взносов осуществляется строительной организа-цией самостоятельно.
5. Уплата страховых взносов производится в течение пяти дней со дня окончания расчетного периода путем перевода денежных средств на счет Агентства в Финансовом агенте, на котором учитываются денежные средства фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства.
6. Обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной строительной организацией с момента списания денежных средств с ее банковского счета.
7. Сумма излишне уплаченного страхового взноса подлежит зачету в счет предстоящих платежей или возврату в случае прекращения в соответ-ствии с настоящим Федеральным законом обязанности строительной орга-низации уплачивать страховые взносы.
8. Уплата страховых взносов осуществляется в валюте Российской Федерации.

Статья 58. Обеспечение исполнения обязанности по уплате страхо-вых взносов
1. За несвоевременную или неполную уплату страховых взносов строительные организации, допустившие указанное нарушение, уплачивают пени.
2. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую строительная организация должна уплатить сверх страховых взносов в случае уплаты последних в более поздние по сравнению со сроками, установленными настоящим Федеральным законом, сроки.
3. Агентство вправо требовать от строительных организаций произвести перечисление неуплаченных страховых взносов и начисленных пеней.
4. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в процентах от своевременно неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней за один календарный день просрочки соответст-вует ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в соответствующий период, деленной на 360 календарных дней.
5. Взыскание денежных сумм неисполненных обязательств строительных организаций по уплате страховых взносов, а также пеней осуще-ствляется Агентством в судебном порядке. Указанные денежные суммы подлежат зачислению на счет Агентства по учету денежных средств фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства.

Статья 59. Размещение и (или) инвестирование временно свободных денежных средств фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства
1. Размещение и (или) инвестирование временно свободных денеж-ных средств фонда добровольного страхования вкладов участников доле-вого строительства осуществляется в целях развития системы страхования вкладов участников долевого строительства на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых Агентством финансовых ин-струментов.
2. Направления, порядок и условия размещения и (или) инвестирова-ния временно свободных денежных средств фонда добровольного страхо-вания вкладов участников долевого строительства, а также предельный размер размещаемых и (или) инвестируемых временно свободных денеж-ных средств ежегодно определяются Агентством.

Статья 60. Направления расходования денежных средств фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства
Денежные средства фонда добровольного страхования вкладов направляются Агентством на финансирование выплат возмещения участникам долевого строительства по денежным средствам, привлеченным для долевого строительства строительными организациями, в отношении которых наступил страховой случай, а также расходов, связанных с осуществлением функций по обязательному страхованию вкладов участников до-левого строительства, и иные цели в соответствии с настоящим Федераль-ным законом.

Статья 61. Финансирование расходов Агентства
1. Расходы Агентства на проведение мероприятий, связанных с деятельностью по обязательному страхованию вкладов участников долевого строительства, осуществляются за счет имущества Агентства.
2. В случае недостаточности указанного имущества финансирование мероприятий, связанных с деятельностью по обязательному страхованию вкладов, может осуществляться по предложению совета директоров Агентства за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации, либо за счет средств Финансового агента – на возвратной основе.

Статья 62. Обеспечение финансовой устойчивости системы страхования вкладов участников долевого строительства
1. Финансовая устойчивость системы страхования вкладов участни-ков долевого строительства обеспечивается имуществом Агентства и сред-ствами федерального бюджета в порядке и на условиях, которые установ-лены настоящим Федеральным законом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Для обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов участников долевого строительства федеральным законом о феде-ральном бюджете на соответствующий год устанавливаются право Прави-тельства Российской Федерации выдавать бюджетные кредиты и осущест-влять заимствования, предельный объем указанных заимствований, а так-же предельный объем соответствующих расходов федерального бюджета.
3. В случае подтверждения советом директоров Агентства решения правления Агентства о невозможности осуществления возмещения по вкладам в установленные настоящим Федеральным законом сроки без по-полнения фонда добровольного страхования вкладов участников долевого строительства за счет дополнительных денежных средств (за исключением страховых взносов и иных запланированных поступлений) совет директо-ров Агентства в срок, не превышающий семи календарных дней после на-ступления страхового случая, принимает одно из следующих решений:
1) обратиться к Финансовому агенту с просьбой о выделении Агент-ству соответствующих денежных средств в виде банковского кредита, если рассчитанный Агентством дефицит фонда обязательного страхования вкладов участников долевого строительства составляет не более 500 млн. рублей;
2) обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении Агентству соответствующих денежных средств в виде бюджет-ного кредита, если рассчитанный Агентством дефицит фонда обязательно-го страхования вкладов участников долевого строительства составляет не более 1 млрд. рублей. Правительство Российской Федерации принимает соответствующее решение в срок, не превышающий семи календарных дней;
2) обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении Агентству дополнительных денежных средств из федерального бюджета, если рассчитанный правлением Агентства дефицит фонда обяза-тельного страхования вкладов участников долевого строительства превы-шает 1 млрд. рублей. При невозможности выделения указанных средств Правительство Российской Федерации в рамках своих полномочий вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении соответствующих изменений в фе-деральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год в срок, не превышающий семи календарных дней со дня получения обращения Агентства.
4. В целях восстановления фонда обязательного страхования вкладов Агентство вправе устанавливать повышенную ставку страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 63. Контроль за функционированием системы страхования вкладов участников долевого строительства
1. Контроль за функционированием системы страхования вкладов участников долевого строительства осуществляется Правительством Рос-сийской Федерации путем участия его представителей в органах управле-ния Агентством.
2. Совет директоров Агентства ежегодно на конкурсной основе оп-ределяет аудиторскую организацию для проведения проверки использова-ния Агентством фонда добровольного страхования вкладов участников до-левого строительства.
3. Контроль за расходованием средств федерального бюджета, на-правленных в фонд обязательного страхования вкладов участников доле-вого строительства, осуществляется в порядке, определенном для исполь-зования средств федерального бюджета.


Глава VI. Заключительные положения


Статья 64. Имущественный взнос Российской Федерации
1. Имущественный взнос Российской Федерации в имущество Агентства осуществляется путем передачи ему Финансовым агентом 10 млрд. рублей. Из указанной суммы 6 млрд. рублей направляется в фонд добровольного страхования вкладов участников долевого строительства и 4 млрд. рублей - для формирования источников расходов Агентства на проведение мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным за-коном.
2. Имущественный взнос, указанный в части 1 настоящей статьи, осуществляется денежными средствами и (или) государственными ценны-ми бумагами Российской Федерации с оценкой их по рыночной стоимости в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федераль-ного закона.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Правительству Российской Федерации в десятидневный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона определить кан-дидатуры своих представителей в совете директоров Агентства.

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

 Отправлено: 05.12.06 01:01. Заголовок: Re:

Хорошая кормушка для чиновников.Сколько же их на нашу голову еще свалится.

 Отправлено: 05.12.06 01:26. Заголовок: Re:

А как Вам нравится эта ст.50?
2. Возмещение по привлеченным строительной организацией для до-левого строительства денежным средствам выплачивается участнику доле-вого строительства в размере 100 процентов суммы привлеченных по до-говору долевого участия в строительстве денежных средств, в отношении которых наступил страховой случай, но не более 500 000 рублей.

Т.е. если квартира стоила 1 500 000 рубей, вернут лишь 500 000 - только ТРЕТЬ!

 Отправлено: 05.12.06 05:01. Заголовок: Re:

Мне вообще понравилось. Основная мысль - страхование. Эти несчастные 500000 можно будет получить, если внесенная доля застрахована.
Мы пролетаем - ничего не страховали, ничего и не получим. Про квартиры вообще не слова.
К тому же здесь с договорами ИВ смотрю тоже делать нечего.
В общем спровоцировали мы создание еще одного закона без всякой пользы для себя, но с пользой для чиновников: если пройдет, то еще одна кормушка им обеспечена.
А надеялись на документ, который защитит нас, уже пострадавших от мошенников, которые прятались за государственные спины!

 Отправлено: 05.12.06 07:25. Заголовок: Re:

Никого не хочу обидеть , но аллегория такова.
Дольщики - ослы, а квартиры - морковка. Будут разводить аккурат до выборов.
Потом в лучшем случае 500000 (19230 УЕ вряд ли всем) и всех на болт из пельменной.

 Отправлено: 05.12.06 08:19. Заголовок: Re:

Закон - НУЖНЫЙ. Вот только какое отношение он имеет к НАШИМ проблемам - совершенно непонятно.

Вызывает удивление денежная сумма (до 500 тыс. рублей), выплачиваемая при возникновении страхового случая. Она выглядит просто издевательством: если свободные ДЕНЕЖНЫЕ средства ещё можно "разбросать" по банкам (по 200 тыс., которые застрахованы), то КАК поступать, например, московскому "долевику"? Вкладываться в 10-15 строек по 6-7 м2 в каждой?...

 Отправлено: 05.12.06 08:46. Заголовок: Re:

100% без ограничений невозможно. Такие махинации возможны - мама не горюй, а повышать страховой тариф сильно не получится, строительные компании возмутятся.
С лимитом 500000 это отмазка , а не НУЖНЫЙ закон.

 Отправлено: 05.12.06 09:02. Заголовок: Re:

Хорош ли законопроект, нет ли, но к решению нашего вопроса он, к сожалению, не имеет ни малейшего отношения. Что будем делать?

 Отправлено: 05.12.06 09:06. Заголовок: Re:

Смотрящий пишет:

цитата:

100% без ограничений невозможно. Такие махинации возможны - мама не горюй, а повышать страховой тариф сильно не получится, строительные компании возмутятся.

ПУСТЬ будут ограничения - но они не должны быть ниже стоимости "среднестатистической" квартиры. (Или, правильнее, - стоимости, скажем, небольшой "трёшки" в Москве). А те немногие, кто вкладывается в жильё элитное, могут САМОСТОЯТЕЛЬНО (дополнительно) застраховать свои многомиллионные вложения - если захотят.

Что касается строителей, то они, полагаю, будут платить в "страховую кассу" некий процент от привлечённых денежных средств. Причём эти затраты будут включены в конечную цену - как, например, плата за кредит. Чего возмущаться-то?

 Отправлено: 05.12.06 10:04. Заголовок: Re:

Статья 29. План реструктуризации строительной организации
1. Агентство осуществляет мероприятия по реструктуризации строи-тельной организации на основе плана реструктуризации строительной ор-ганизации, срок реализации которого не должен превышать три года с момента перехода строительной организации под управление Агентства.
2. План реструктуризации строительной организации должен включать в себя:
1) мероприятия по реструктуризации обязательств строительной организации;
2) мероприятия по формированию резервов, необходимых для про-должения строительной деятельности;
3) мероприятия по формированию резервов, необходимых для обес-печения соблюдения и максимально возможной защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.
3. Срок реализации плана реструктуризации строительной организации может быть продлен Агентством на срок не более 12 месяцев

Статья 64. Имущественный взнос Российской Федерации
1. Имущественный взнос Российской Федерации в имущество Агентства осуществляется путем передачи ему Финансовым агентом 10 млрд. рублей. Из указанной суммы 6 млрд. рублей направляется в фонд добровольного страхования вкладов участников долевого строительства и 4 млрд. рублей - для формирования источников расходов Агентства на проведение мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным за-коном.

Из всего этого вытекает,что всё завязано на Агенство за счёт имущественного взноса Российской Федерации !
Кому то будет Большая польза от этой организации,а вот нам........ .

 Отправлено: 05.12.06 11:48. Заголовок: Vote: НУ И КАК ВАМ, ГОСПОДА, ДОЛГОЖДАННЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ?

 Отправлено: 05.12.06 11:51. Заголовок: Re:

Я так понимаю, что от нас требуется всё это одобрить? А каким боком это нас касается, вообще не понятно?
Может СИ за нас страховые взносы внесёт!

Вообще-то Президент обещал вернуть вклады, как минимум!!!!

 Отправлено: 05.12.06 13:08. Заголовок: Re:

ВОТ ТЕБЕ БАБУШКА И ЮРЬЕВ ДЕНЬ!!!

 Отправлено: 05.12.06 13:12. Заголовок: Re:

Прочитал! Закон прикольный, но только лишь как "чтиво для законников" (law fiction). Никаких прямых обязательств он ни на кого не накладывает, и никаких гарантий никому не дает. Кроме, разумеется, выплаты 500 штук страховых... но это несерьезно. Закон лишь описывает некое Агенство, за которым законодательно будет закреплено право просить из бюджета денежку и использовать её затем на оздоровление и восстановление строительных компаний, перешедших/переведенных под внешнее управление этого Агенства. Вроде бы хорошо, но этого как бы недостаточно. Хочется именно гарантий, а не простого наличия законных путей, в дополнение к которым для решения проблемы требуется еще желание самого Агенства по этим путям пойти. Кроме того, нужно было побольше употреблять в тексте слово "квартиры" и, соответственно, поменьше фразу "максимально возможная защита прав и интересов". Эта фраза совершенно неубедительна... особенно в части, где слова "максимально возможная"... она абсолютно не дает никакого чувства защищенности.

 Отправлено: 05.12.06 13:19. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

А каким боком это нас касается, вообще не понятно?

Я прочитала только начало и поняла, что это касается только участников долевого строительства. У большинства СИшников договора ИВ, т.е. к нашему случаю это вообще не имеет никакого отношения. Так что "гора в лице Кучерены родила мышь".

 Отправлено: 05.12.06 13:22. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Вообще-то Президент обещал вернуть вклады, как минимум!!!!

Уже скоро будет ясно, т.е. после 30 декабря кто в этой стране президент.
Если его слова не подтвердяться действиями, значит у кого-то есть рычаги при помощи которых его "дёргают за нитки" и он даже с его вертикалью не имеет реальной силы.

 Отправлено: 05.12.06 13:25. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

500 штук страховых... но это несерьезно.

И то, как я понял, только тем у кого ДДУ, а те у кого ДИВ тусуются на стороне.

 Отправлено: 05.12.06 13:26. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

Уже скоро будет ясно, т.е. после 30 декабря кто в этой стране президент

Наш Президент вот уже 7 лет для каждой аудитории говорит то, что от него ждут! А поскольку нет открытого обсуждения, никто не может его "притянуть за язык"!

 Отправлено: 05.12.06 13:41. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

Уже скоро будет ясно, т.е. после 30 декабря кто в этой стране президент.

А что будет 30-го декабря?

цитата:

И то, как я понял, только тем у кого ДДУ, а те у кого ДИВ тусуются на стороне.

Это само собой. По действующему законодательству у вкладчика может быть только ДДУ. Но это отнюдь не означает того, что ДИВы тут не при чем. Дело в том, что ДИВы - это те же ДДУ, но только называются по-другому, так как заключались задолго до законодательного утверждения формы ДДУ. Правда соответствие между ДИВ и ДДУ в части существенных условий может быть либо добровольно признано сторонами, либо установлено в судебном порядке. К сожалению, ДИВ не приравнивается к ДДУ на уровне лишь одного названия.

 Отправлено: 05.12.06 13:50. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

А что будет 30-го декабря?

Единороссы должны отчитаться перед Путиным по вариантам скорейшего решения нашей проблемы.

 Отправлено: 05.12.06 14:05. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

Единороссы должны отчитаться перед Путиным по вариантам скорейшего решения нашей проблемы.

Ну отчитаться-то не проблема. Сунут ему этот закон и скажут, что, типа, он решает все проблемы на раз-два. Он их немного пожурит за чрезмерную уверенность. А они в оправдание скажут, что даже если и не на раз-два, то уж на раз-два-три точно, хотя для этого будут необходимы благоприятные обстоятельства. Далее они немного поговорят на тему благоприятных обстоятельств и решат, что таковые просто не смогут не сложиться, так как Единороссы будут постоянно все мониторить, а Грызлов так вообще возьмет это на личный контроль. На том и порешат. Отчет будет засчитан как успешный.

 Отправлено: 05.12.06 14:20. Заголовок: Re:

Shamov

Ну, значит его слова вообще ничего не значат.
Надо будет делать крупномасштабную акцию и пытаться их "за боюсь" подталкивать на реальное решение проблемы
и пока не решат не прекращать.

 Отправлено: 05.12.06 14:31. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

Ну, значит его слова вообще ничего не значат. Надо будет делать крупномасштабную акцию и пытаться их "за боюсь" подталкивать на реальное решение проблемы и пока не решат не прекращать.

Как это не значат? Еще как значат. Но вместе с тем надо понимать, что он не будет лично заниматься каждым дольщиком. Подчиненные же могут запросто ввести его в заблуждение, предоставив ему ложную или неполную информацию. Поэтому надо просто самим держать руку на пульсе и внимательно следить за их движениями. И если что, то сразу сообщать ему имена конкретных виновных. А крупномасштабные акции хорошо смотрятся только тогда, когда сами нарушения также крупномасштабны.

 Отправлено: 05.12.06 16:14. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

законодательно будет закреплено право просить из бюджета денежку и использовать её затем на оздоровление и восстановление строительных компаний

Как бы не так!

click here
Проект закона "О реструктуризации строительных организаций"

Схема реструктуризации строительных организаций-застройщиков, не исполняющих обязательства перед участниками долевого строительства








Как уже сообщало ИА DAILYSTROY, закон "О реструктуризации строительных организаций" будет одобрен до нового года. Такое заявление сегодня, 4 декабря, сделал Председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы, глава рабочей группы по урегулированию ситуации с обманутыми дольщиками, один из авторов законопроекта Анатолий Кучерена.

В Рабочей группе специально для ИА DAILYSTROY предоставили текст законопроекта "О реструктуризации строительных организаций".

Проект федерального закона "О реструктуризации строительных организаций в Российской Федерации" подготовлен в целях обеспечения прав граждан, установленных статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Законопроект устанавливает порядок и условия осуществления мероприятий по реструктуризации строительных организаций, правовые, финансово-экономические и организационные основы функционирования системы добровольного страхования взносов участников долевого строительства в Российской Федерации, компетенцию, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по реструктуризации строительных организаций и обеспечению бесперебойного функционирования защиты прав участников долевого строительства в рамках системы добровольного страхованию вкладов участников долевого строительства (Агентство по реструктуризации строительных организаций, далее также - Агентство).

Кроме того, законопроект устанавливает порядок выплаты возмещения участникам долевого строительства по денежным средствам, привлеченным для долевого строительства строительными организациями, в отношении которых наступил страховой случай, регулирует отношения между Агентством, строительными организациями, Финансовым агентом государства по обеспечению реструктуризации строительных организаций и функционированию системы добровольного страхованию вкладов участников долевого строительства (далее - Финансовый агент), а равно органами исполнительной власти Российской Федерации в сфере отношений по реструктуризации строительных организаций и добровольному страхованию взносов участников долевого строительства.

Необходимость принятия законопроекта обусловлена следующими причинами. Большое количество граждан и юридических лиц вкладывают средства в строительство, в первую очередь, многоквартирных жилых домов с целью последующего приобретения квартир в собственность, но их права нередко нарушались. Внесенные гражданами средства на строительство одного дома могут направляться застройщиками на строительство других домов, в результате меняются объекты обязательств и нарушаются сроки их выполнения. Иногда после окончания строительства вместо передачи квартир гражданам застройщики возвращают им использованные средства, внесенные на ранних стадиях строительства, а квартиры реализуются третьим лицам по более высоким ценам. Возникали также случаи передачи прав на одну квартиру одновременно нескольким гражданам (так называемые "двойные" и "тройные" продажи).

Нередко с целью приобретения строящихся жилых помещений гражданам предлагается заключать несколько договоров, как предусмотренных, так и не предусмотренных законом и другими правовыми актами, например: договоры подряда, купли-продажи, займа, простого товарищества, а также "о совместной деятельности", "инвестиционный договор", "о долевом инвестировании", "долевого строительства", "об уступке прав требований" и др.

С другой стороны, необходимо учитывать, что строительный комплекс является важнейшим элементом национальной экономики. От эффективного функционирования строительных организаций зависит работа предприятий таких смежных отраслей как производство строительных материалов и изделий, металлообработка, коммунальное хозяйство, транспорт, связь и другие. Нормальное функционирование строительного комплекса дополнительно создает в среднем одно рабочее место на каждые 10-15 квадратных метров общей площади вводимого жилья. Кроме того, ввод в действие жилья является важнейшей социальной задачей.

Вместе с тем строительная отрасль имеет ряд специфических особенностей. Самая важная из них заключается в том, что готовая строительная продукция (жилье) реализуется после ее ввода в эксплуатацию. Период ввода жилья от начала проектных работ и строительства отделен на 1,5-2 года, а в некоторых случаях – до 5 лет. Указанные обстоятельства повышают риск несостоятельности субъектов отрасли – строительных организаций.

Таким образом, имеются следующие проблемы, которые препятствуют эффективному развитию рыночной системы строительной деятельности. Недостаточно четко определенны гарантии обеспечения имущественных прав граждан, выступающих субъектами долевого участия в строительстве жилья (так называемых дольщиков, соинвесторов). Нет гарантий возврата кредитов при осуществлении жилищного кредитования населения. Слабо развита правовая база, регулирующая деятельность различных участников рынка строительной деятельности, включая деятельность строительных организаций и их взаимоотношения с дольщиками и др.

Указанные выше обстоятельства ведут к повышению социальной напряженности в обществе, формированию у граждан чувства незащищенности со стороны государства, одновременно выступают существенным фактором нестабильности, влияющим на развитие банковской системы Российской Федерации, так как сегмент ипотечного кредитования выступая одним из наиболее динамично развивающихся элементов современной банковской инфраструктуры, там не менее наиболее зависим (незащищен) от рисков, вызываемых нарушениями имущественных прав различных участников рынка строительной деятельности.

Все вышеназванное с одной стороны сдерживает активность градостроительной деятельности и решения жилищной проблемы, выступает существенным приводным механизмом галопирующего роста цен на жилье, вызывая дополнительной социальное напряжение в обществе, с другой - сдерживает активность банков в сфере долгосрочного жилищного ипотечного кредитования и кредитования капитального строительства в целом.

Формирование развитой, отвечающей потребностям современного российского общества системы жилищного строительства, предполагает обеспечение всесторонней защиты прав и интересов субъектов указанных отношений, и в первую очередь граждан. Реализация этой задачи представляется возможной путем формирования, на первом этапе, механизма нормативно-правового регулирования процедуры реорганизации строительных организаций в целях максимального гарантирования имущественных прав субъектов долевого участия в строительстве, а на втором этапе – системы резервирования (страхования) взносов участников долевого строительства в порядке, предусмотренном настоящем законопроектом.

В законопроекте четко закреплен порядок, основания и условия осуществления мероприятий по реструктуризации строительных организаций. При этом законопроект устанавливает механизм реструктуризация строительной организации как комплекс мер, применяемых к строительным организациям и направленных на преодоление их финансовой неустойчивости и восстановление платежеспособности либо на осуществление процедур ликвидации строительных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации с одновременным обеспечением реализации соответствующих имущественных права граждан, выступающих субъектами долевого участия в строительстве жилья.

Также законопроект предусматривает формирование в целях осуществления мероприятий по реструктуризации строительных организаций института специального финансового агента (путем передачи таких функций крупной государственной кредитной организации) призванного обеспечить выполнение реструктуризируемой строительной организацией полного объема ее обязательств перед третьими лицами (в том числе гражданами – дольщиками). Статус такого финансового агента, его функции и полномочия определены законопроектом. Кроме того, для управления активами реорганизуемых строительных организаций предполагается создание Агентство по реструктуризации строительных организаций в форме государственной корпорации. В законопроекте исчерпывающим образом установлен правовой статус указанного Агентства.

Кроме того, законопроектом предусмотрен строго ограниченный перечень процедур, применяемых к строительным организациям в соответствии с законопроектом в процессе обследования и реструктуризации строительной организации. Законопроект содержит четкое описание механизма обеспечения финансовой устойчивости строительных организаций после их перехода под управление Агентства и механизма обеспечения всех обязательств перед третьими лицами в денежной или имущественной (построенными площадями) формах. При этом предлагаемый законопроект закрепляет принцип прозрачности процедуры реструктуризации строительных организаций, который обеспечивается, в первую очередь, предоставлением гражданам информации о деятельности строительных организаций, перешедших под управление, объем которой указан в законе. При разработке законопроект учтен опыт формирования государственных структур управления жилищным строительством и реструктуризации социально значимых субъектов строительной сферы ряда зарубежных государств, в том числе учтены новации законодательства указанных государств, принимавшегося в периоды структурного реформирования национальных экономик.

Законопроект "О реструктуризации строительных организаций в Российской Федерации" не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, за исключением имущественного взноса Российской Федерации; не затрагивает вопросов налогообложения и изменения финансовых обязательств государства.ИА DAILYSTROY

 Отправлено: 05.12.06 16:16. Заголовок: Re:

ГОСПОДА! Мы сами можем обсуждать этот Проект сколько угодно. Все это только догадки. Необходимо сформировать вопросы и задать их Кучерене. Я лично не увидел в этом законе как будут решаться мои проблемы по дострою с моим ДИВ. Может я не понимаю этот Закон. Но я не юрист и мне простительно. Поэтому помимо вопросов к Кучерене, необходимо просить его открыть на нашем сайте или на его сайте ветку с вопросами и юридическими ответами. После обсуждения этого Проекта (гибрид Закона о банкротстве+ 214 Закон долевого участия) предложить наши поправки и внести их в сей документ. Пока мы все это делаем, ССП распродает потихоньку активы. Как их остановить неизвестно. Они делают свою работу согласно Закону и удовлетворяют исполнительные листы кредиторов. Вот распродадут все за ту сумму, по которой необходимо удовлетворить всех сутяжников и КТ СИ исчезнет как таковая. На носу банкротство ВСЕ ЭТИ ВОПРОСЫ НЕОБХОДИМО НЕМЕДЛЕННО ЗАДАТЬ КУЧЕРЕНЕ тем, кто заседает от нас в его комиссии.

 Отправлено: 05.12.06 16:38. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Законопроект "О реструктуризации строительных организаций в Российской Федерации" не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, за исключением имущественного взноса Российской Федерации

Перечитал внимательнее те места, в которых упоминается Федеральный Бюджет и Правительство. Точняк! Там везде речь идет только про дефицит страхового фонда. Т.е. фактически Бюджет при необходимости может быть привлечен только для участия в выплате этой гнилой страховки размером в 500 штук рублей.

 Отправлено: 05.12.06 17:55. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Законопроект "О реструктуризации строительных организаций в Российской Федерации" не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, за исключением имущественного взноса Российской Федерации

Перечитал еще более внимательно и все-таки нашел в законе вожделенный пунктик.

Статья 21. Финансовый агент государства по обеспечению реструктуризации строительных организаций и функционированию системы добровольного страхованию вкладов участников долевого строительства
1. ...
2. При осуществлении возложенных на него настоящим Федеральным законом задач Финансовый агент:
1) осуществляет финансовую поддержку мероприятий по реструктуризации строительных организаций, находящихся под управлением Агентства;

 Отправлено: 05.12.06 18:03. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

1) осуществляет финансовую поддержку мероприятий по реструктуризации строительных организаций, находящихся под управлением Агентства;

Финансовый агент выдаёт кредит!

 Отправлено: 05.12.06 18:27. Заголовок: Re:

В Бюджете 2007 скорее всего нет статьи предусматривающей "имущественный взнос РФ " по данному закону...
Надо вносить поправку в бюджет , для этого надо время, вопрос процедурно сколько это займет...

 Отправлено: 05.12.06 18:28. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Финансовый агент выдаёт кредит!

Это не так важно. Ведь кредит он выдает не вкладчику, а Агенству. А Агентство использует этот кредит для того, чтобы решать, возложенные на него данным законом, задачи... т.е. реструктурирует строительные компании, в результате чего вкладчики получают квартиры. Как оно потом будет этот кредит отдавать, пусть само Агенство и придумывает. Если у него будет желание, то способ найдется. Плохо лишь то, что законом не закреплено обязательное наличие у Агенства такого желания. Ему просто дана теоретическая возможность "присосаться" к Финансовому агенту государства. Этого мало! Нужно больше гарантий! Но с другой стороны, как сформулировать закон так, чтобы в будущем не возникали подставные якобы строительные фирмы, у которых все квартиры раскупили родственники учредителей, а потом оказалось, что ничего не построено, и разруливать ситуацию должно Агенство.

 Отправлено: 05.12.06 18:33. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

А Агентство использует этот кредит для того, чтобы решать, возложенные на него данным законом, задачи... т.е. реструктурирует строительные компании, в результате чего вкладчики получают квартиры.

Всё не так! Агенство сначала анализирует ситуацию (вроде наблюдения) и потом решает, а можно ли помочь кредитами и взять эту строительную компанию под своё крыло?
Статья 23. Обследование строительной организации
1. Обследование строительной организации применяется в целях определения возможности Агентства принять строительную организацию под свое управление.
Если нет, то стандартное банкротство!
А страховые выплаты это вообще не про нас! Мы страховые взносы не отчисляли!

 Отправлено: 05.12.06 18:57. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

...как сформулировать закон так, чтобы в будущем не возникали подставные якобы строительные фирмы, у которых все квартиры раскупили родственники учредителей, а потом оказалось, что ничего не построено, и разруливать ситуацию должно Агенство.

Ну, вообще-то, есть 214-й закон. Если поставить ЖЁСТКИЕ преграды всевозможной "химии" (обходу этого закона), 214-й сам по себе является неплохой гарантией. Так что под "закон Кучерены" должны попадать, скорее, острые больные средней тяжести, а не предпокойники с запущенным циррозом печени.

vi5 пишет:

цитата:

...А страховые выплаты это вообще не про нас! Мы страховые взносы не отчисляли!...

Про НАС я вообще ничего в законе не вычитал (легче найти в нём следы Полония-210 ). Закон этот - явно ДЛЯ ДРУГОЙ ЖИЗНИ!... - А нам-то "куды децца"? ...

 Отправлено: 05.12.06 20:26. Заголовок: ПОПРАВКИ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ к законопроекту с целью подлинной защиты участников долевого строительства.

Законопроект, как минимум должен состоять из двух частей:

1. Решить проблемы обманутых соинвесторов жилья
2. Не допустить подобной ситуации в дальнейшем

По первой части необходимо :

а) законодательно признать, что государство (высшая государственная власть несёт ответственность за противоправные (преступные) действия региональных чиновников (которые занимались усиленно ПИАРОМ и думается небезвозмездно),
б) законодательно гарантировать достройку оплаченного жилья без всяких доплат,
в) ввести необходимые статьи закона, позволяющие привлечь региональных чиновников к ответу (хотя статьи законов о субсидиарной ответственности есть, но применить их к нашим мэрам и губернаторам проблематично).

По второй части закона необходимо максимально усилить защитные механизмы долевого строительства, а именно благдаря страхованию и государственному контролю гарантировать 100% возврат денежных средств с учётом инфляции в строительной отрасли.

 Отправлено: 05.12.06 20:43. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Всё не так! Агенство сначала анализирует ситуацию (вроде наблюдения) и потом решает, а можно ли помочь кредитами и взять эту строительную компанию под своё крыло?

Формально, да. Но ведь это Агенство будет неким государственным органом, а значит власть будет его полностью контролировать. Т.е. обманутые дольщики смогут более результативно давить на власть голодовками и прочими акциями протеста. И ответом им будет не как сейчас "очень хотим помочь, но нет необходимой законодательной базы", а что-то типа "внимание! приготовьтесь! ЦБ РФ начинает закачку денег в Агенство! Скоро оно возьмет вас "под крыло"!"

 Отправлено: 05.12.06 21:12. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

1. Решить проблемы обманутых соинвесторов жилья 2. Не допустить подобной ситуации в дальнейшем

Как власть признает, то что она ВОР? Наша власть-это незаконная власть, так как основана жульем. Закон для нее - это закон оправдывающий беззаконие. Что Вы от нее хотите?

 Отправлено: 05.12.06 21:13. Заголовок: Re:

Полностью согласен , иначе не будет смысла принимать этот закон .

 Отправлено: 05.12.06 21:28. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

Формально, да. Но ведь это Агенство будет неким государственным органом, а значит власть будет его полностью контролировать.

Конечно, но только по бандитски. Нет у нас власти. Есть бандитские группировки у власти. Они и делят по - братски. А главарь у них - клапан, который нужен для понижения давления в котле возмущения и проклятия. Да мало того, еще обвешанный елочными украшениями - заботами о процветании РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА.

 Отправлено: 05.12.06 21:35. Заголовок: Re:

За этой аферой века стоят высокопоставленные чины. Имена всем известны, но озвучивать пока не можем. Уже есть разговоры, что если мы помешаем им украсть очередные миллиарды, то ОНИ пойдут отстреливать неугодных. И свалят естественно на бытовые ссоры. Это высокопоставленное ворье продолжает свое гнусное дело даже при таком общественном резонансе, имитируя при этом бурную деятельность по защите наших интересов. Ничего не боятся. А зря. Расплата последует.

 Отправлено: 05.12.06 22:06. Заголовок: Re:

Nichto пишет:

цитата:

Наша власть-это незаконная власть, так как основана жульем. Закон для нее - это закон оправдывающий беззаконие.

lavr пишет:

цитата:

За этой аферой века стоят высокопоставленные чины.

Товарищи по несчастью, а кто в этом хоть на йоту сомневался.
У нас всёравно нет другого выхода, надо их любыми правдами и неправдами прогнуть на решение наших проблем.

 Отправлено: 05.12.06 22:38. Заголовок: Re:

А где был КС, во время принятия этого законопроекта ???Или у них ,у всех,ДДУ, да еще застрахованный???

 Отправлено: 05.12.06 23:14. Заголовок: Re:

new пишет:

цитата:

А где был КС, во время принятия этого законопроекта ???Или у них ,у всех,ДДУ, да еще застрахованный???

Во первых законопроект еще не принят. И к его разработке КС имеет только косвенное отношение, т. е. доведение информации о проблемах до ОП. На счет страховки и ДДУ острить не стоит. КС это такие-же вкладчики, как все, только в отличии от большенства инертных не брешут из-за угла, а отдают все свое время тяжелой работе по прробиванию непробиваемой стены ворюг-правителей-бюрократов. Все члены КС очень порядочные люди.

 Отправлено: 05.12.06 23:50. Заголовок: Re:

lavr пишет:

цитата:

Все члены КС очень порядочные люди.

Я в этом никогда не сомневался. Просто законопроект не в нашу сторону.Почему ОП нас не услышало???А насчет инертности,ВЫ, не правы.

 Отправлено: 06.12.06 00:07. Заголовок: Re:

lavr пишет:

цитата:

КС это такие-же вкладчики, как все, только в отличии от большенства инертных не брешут из-за угла, а отдают все свое время тяжелой работе по прробиванию непробиваемой стены ворюг-правителей-бюрократов. Все члены КС очень порядочные люди.

Лавр, на голодовке мы были вместе, и не надо оправдываться перед людьми, которые выходят на форум, чтобы показать свою остроту ума и способноть к словоблудию. Нам надо искать пути решения наших общих проблем. А сегодя нас кинули в лучших ожиданиях. Пора думать о новых и неожиданных акциях.

 Отправлено: 06.12.06 10:10. Заголовок: Re:

Согласен с большинством написавших ранее.
+ мои «пять копеек».

Не увидел в законопректе:
1. определения "Финансовый агент" (возможно, это общеизвестное определение, но я не юрист, поэтому не знаю).
2. статьи об обратном действии Закона (по умолчанию, закон обратной силы не имеет).
3. не раскрыт принудительный переход стройорганизации под управление Агентства (есть только намек в ст. 3)

 Отправлено: 06.12.06 10:25. Заголовок: Re:

[maxnas пишет:

цитата:

не раскрыт принудительный переход стройорганизации под управление Агентства

Любой закон - это только схема. После принятия закона требуется принятие кучи подзаконных актов, которые описывают механизм действия и обеспечивают реализацию этого закона, а принятие таких актов - самая сложная проблема. Этим занимаются очень медленно, а в данном случае вряд ли будут спешить. Нашу проблему нужно решать оперативно, а не ждать выхода закона, который не известно еще к чему приведет.

 Отправлено: 06.12.06 10:41. Заголовок: Re:

maxnas пишет:

цитата:

1. определения "Финансовый агент" (возможно, это общеизвестное определение, но я не юрист, поэтому не знаю).

Я тоже первый раз слышу такой термин, но после некоторого поиска в сети у меня сложилось впечатление, что это общепринятый термин, который обозначает сторону, управляющую денежными потоками. Т.е. в данном случае, финансовый агент обозначает какой-нибудь государственный банк.

цитата:

2. статьи об обратном действии Закона (по умолчанию, закон обратной силы не имеет).

Она вроде бы как не нужна. Закон вводит принципиально новую идею. Никто раньше не делал ничего похожего. Вопрос обратной силы актуален только тогда, когда закон изменяет уже существующие правила.

цитата:

3. не раскрыт принудительный переход стройорганизации под управление Агентства (есть только намек в ст. 3)

По-моему, в ст. 3 как раз все очень даже раскрыто. Либо допустил просрочку на 3 месяца, либо суммарная стоимость имущества становится меньше суммарной оценки обязательств... и всё - вот ты уже и кандидат на принудиловку!

 Отправлено: 06.12.06 10:44. Заголовок: Re:

Ещё раз вникаем в суть закона!
Статья 3. Организационные основы системы реструктуризации строительных организации
1. В целях осуществления мероприятий по реструктуризации строи-тельных организаций создается Агентство по реструктуризации строительных организации (далее - Агентство). Статус Агентства, его функции и полномочия определяются настоящим Федеральным законом.
2. Строительная организация может перейти под управление Агентства добровольно, на основании поданного заявления по форме, установленной Агентством, либо принудительно.

В нашем случае появляется управляющий из этого агенства.

Статья 5. Управление Агентством строительной организацией
1. В целях настоящего Федерального закона под управлением Агентством строительной организацией признается осуществление им меро-приятий по реструктуризации строительной организации в условиях, позволяющих Агентству определять решения строительной организации по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания ее учредителей (участников), в том числе по вопросам ее реорганизации или ликвидации, в целях обеспечения соблюдения и максимально возможной защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.

Дальше он делает всё как при наблюдении, но по "честному"!

Статья 23. Обследование строительной организации
1. Обследование строительной организации применяется в целях определения возможности Агентства принять строительную организацию под свое управление.
Обследование строительной организации начинается с получения предложения о переходе строительной организации под управление Агентства и завершается моментом перехода строительной организации под управление Агентства или отказом Агентства от перехода строитель-ной организации под его управление и не должно превышать 90 дней.

Потом думают связываться с компанией или нет! Имеется ввиду, что решается вопрос, а можно ли помочь стоит. компании кредитами финансового агента!
Статья 24. Предложение о переходе строительной организации под управление Агентства
1. Предложение о переходе строительной организации под управление Агентства направляется строительной организацией добровольно, по решению, ее уполномоченных на то органов управления. В случае, если проведенное Агентством обследование строительной организации позво-ляет делать вывод о возможности перехода строительной организации под управление Агентства, после принятия соответствующего решения, строи-тельная организация направляет Агентству заявление о переходе строительной организации под управление Агентства, и заключает с Агентством договор о реструктуризации по форме, установленной Агентством.

И в случае положительного решения радостные вкладчики после достроя получают или квартиры или деньги проиндексированные!

Но в нашем случае очень смутно всё описано: ЕСЛИ КРЕДИТАМИ ПОМОЧЬ НЕЛЬЗЯ, ТО ЧТО?

Если Агентство принимает решение об отказе от принятия строительной организации под свое управление, то права учредителей (участников) строительной организации восстанавливаются в полном объеме со дня принятия Агентством указанного решения.

Т.е. все тоже БАНКРОТСТВО!
ПОЭТОМУ, УВАЖАЕМЫЕ ВКЛАДЧИКИ, ЗАБУДЬТЕ ПРО ЭТОТ ЗАКОН!

Лично у меня уже стойкое впечатление от всех этих Рязанских, Кучерен,Яковлевых и Хинштейнов:"Урод на уроде сидит и уродом погоняет!".

P.S. Жаль только голодавших!

 Отправлено: 06.12.06 10:56. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

ЕСЛИ КРЕДИТАМИ ПОМОЧЬ НЕЛЬЗЯ, ТО ЧТО?

Кредитами можно помочь ВСЕГДА! Особенно если они безвозмездные :) Но даже если они и не безвозмездные, то в строительной отрасли практически любой минусовой баланс можно со временем вывести в плюс, если иметь неограниченный доступ к кредитам. Спрос на жилье будет всегда, если будут адекватные цены.

 Отправлено: 06.12.06 11:06. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

По-моему, в ст. 3 как раз все очень даже раскрыто. Либо допустил просрочку на 3 месяца, либо суммарная стоимость имущества становится меньше суммарной оценки обязательств... и всё - вот ты уже и кандидат на принудиловку!

Таким образом идея Миронова по созданию ЖСК (НП) и практические действия инициативных групп
по созданию ЖСК(НП) не работает,- поскольку многие создаваемые ЖСК(НП) по соглашениям переуступки получают сравнительно небольшие активы и огромные обязательства...(?)

 Отправлено: 06.12.06 11:14. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

то в строительной отрасли практически любой минусовой баланс можно со временем вывести в плюс,

Это Вы о чём?
Я уже приводил пример с домом напротив моих окон! Такая ситуация, уверен, в 90% случаев! Все квартиры проданы, а у застройщика кончились деньги! Причины разные и воровство и ошибки управления и подставы поставщиков и т.д. Но факт, возникает патовая ситуация! Вкладчики говорят, что доплачивать не должны, т.к. они свою часть договора выполнили! У Застройщика денег нет! И как здесь можно помочь кредитом? За кредит можно достроить, но из каких доходов возвращать! Нужны безвозмездные субсидии государства или доплата вкладчиков!
Этот закон полная дурь!

 Отправлено: 06.12.06 11:21. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Этот закон полная дурь!

Этот закон должен работать ВКУПЕ с 214-м.

...Однако ОБА этих закона НАМ помочь - не смогут. Нужны ИНЫЕ меры и решения.

 Отправлено: 06.12.06 11:25. Заголовок: Re:

Миша М пишет:

цитата:

Таким образом идея Миронова по созданию ЖСК (НП) и практические действия инициативных групп по созданию ЖСК(НП) не работает,- поскольку многие создаваемые ЖСК(НП) по соглашениям переуступки получают сравнительно небольшие активы и огромные обязательства...(?)

Да, естественно. Только разве это идея Миронова? По-моему, Миронов продвигает какую-то там идею про саморегулируемую ассоциацию строителей.

 Отправлено: 06.12.06 11:38. Заголовок: Re:

Витьбич пишет:

цитата:

Этот закон должен работать ВКУПЕ с 214-м.

На мой взгляд, этот закон вообще не нужен! В 214 законе всё предусмотрено - надо просто его соблюдать!
Суть его в том, что инвестор проплачивает уже проделанную работу застройщиком! Деньги можно собирать только после получения разрешения на строительство, а это уже 30% себестоимости! А дольше по этапам!
На кой хрен нужны, в этом случае, 500000р? Очередная кормушка чиновников и не желание решать вопрос по сути!

 Отправлено: 06.12.06 11:39. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

У Застройщика денег нет! И как здесь можно помочь кредитом? За кредит можно достроить, но из каких доходов возвращать!

Вы не сечёте фишку кредитной схемы финансирования. Кредит всегда выдается в ситуации, когда деньги нужны, но их нет. Если бы деньги были или вкладчики были бы готовы доплачивать, то кредит был бы не нужен. Вопрос только в том, как потом его отдавать. В случае с отдельно взятым домом - никак. В этом случае его никто и не даст. Но если у компании есть будущее и радужные перспективы, то она, наверняка, сможет все вернуть... причем с процентами. Закон предполагает, что кредиты будут даваться Агенству, которое в свою очередь сможет создавать новые строительные конторы и строить дома с прибылью, отдавая постепенно кредиты.

 Отправлено: 06.12.06 11:41. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

Закон предполагает, что кредиты будут даваться Агенству, которое в свою очередь сможет создавать новые строительные конторы и строить дома с прибылью, отдавая постепенно кредиты.

Простите, а из чего это следует?

 Отправлено: 06.12.06 11:55. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Простите, а из чего это следует?

Ну как же? Там прямо в тексте сказано, что Финансовый агент осуществляет финансовую поддержку рестуктуризации строительных компаний, которую проводит Агенство. Также там явно прописана возможность Агенства создавать новые компаний. Зачем интересно Агенству создавать новые компании, если не для того, чтобы переводить на них объекты из реструктурируемых компаний и затем строить их?

 Отправлено: 06.12.06 12:02. Заголовок: Re:

цитата:

Зачем интересно Агенству создавать новые компании, если не для того, чтобы переводить на них объекты из реструктурируемых компаний и затем строить их?

Тем не менее, нужно более конкретно, на мой взгляд, это указать. О деньгах там более явственно написано. О квартирах — НИ-ЧЕ-ГО!

 Отправлено: 06.12.06 12:14. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

Зачем интересно Агенству создавать новые компании, если не для того, чтобы переводить на них объекты из реструктурируемых компаний и затем строить их?

Ничего не переводится! Вводится управление на старую компании! И необходимо вернуть кредит! В этом суть!
Ради этого даже можно создать и новую компанию, но ради реструктуризации старой компании! Например транспортную и удобнее возить стройматериалы!

Я Вас понял, Вы надеетесь на то, что государственная компания Кучерены создаст новые компании, которые заработают кучу денег на строительном рынке и из которых восполнит создавшийся дефицит средств для достроя!

 Отправлено: 06.12.06 12:19. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

На мой взгляд, этот закон вообще не нужен! В 214 законе всё предусмотрено - надо просто его соблюдать!

Строительная организация, работающая по 214-му закону, вполне может пойти ко дну. Но баланс у неё будет при этом более-менее приличным. Может, отсюда и появились 500 тыс. рублей - для поддержки штанов? Тогда понятно...

...Но опять-таки: при чём здесь МЫ?

 Отправлено: 06.12.06 12:50. Заголовок: Re:

maxnas пишет:

цитата:

Тем не менее, нужно более конкретно, на мой взгляд, это указать. О деньгах там более явственно написано. О квартирах — НИ-ЧЕ-ГО!

Про квартиры там кое-что есть, но и правда очень туманно. Слово "квартиры" вообще не упоминается, а просто в качестве одной из задач на Агенство возлагается задача максимально возможной защиты прав и интересов дольщиков. Надеюсь, что это именно квартиры имеются ввиду.

vi5 пишет:

цитата:

Ничего не переводится! Вводится управление на старую компании! И необходимо вернуть кредит! В этом суть!

Не совсем так. Есть еще другой способ. Ввести управление, перевести часть дольщиков в новую компанию и на новый объект с соблюдением их прав и законных интересов. Обязательственная нагрузка при этом распределится на два объекта, и оба могут стать прибыльными. Если не хватит, то можно организовать не одну доп. стройку, а целых две и распределить дольщиков уже между тремя объектами. Путем увеличения строек рано или поздно можно выйти на прибыльность, а значит появится возможность отдать кредит. Сам же кредит нужен только для того, чтобы с его помощью сформировать пакет разрешительной документации на этих новых стройках. Но это чисто моя схема! Т.е. я бы сделал именно так. Причем именно данный закон позволяет эту схему осуществить при наличии желания. А вот как это себе представляет Кучерена - я не знаю.

 Отправлено: 06.12.06 13:14. Заголовок: Re:

цитата:

Путем увеличения строек рано или поздно можно выйти на прибыльность,

А зачем для этого закон городить? Такой вариант и сейчас напрашивается. Только прикрываясь необходимостью конкурса и прочими заморочками, местные власти ничего решать не хотят.

 Отправлено: 06.12.06 13:21. Заголовок: Re:

Shamov

цитата:

Про квартиры там кое-что есть, но и правда очень туманно. Слово "квартиры" вообще не упоминается, а просто в качестве одной из задач на Агенство возлагается задача максимально возможной защиты прав и интересов дольщиков. Надеюсь, что это именно квартиры имеются ввиду.

Я конечно вижу Ваш интерес по квартирам, но давайте не будем мыслить так узко.
ДОЛЬЩИКИ - ЭТО НЕ ТОЛЬКО КВАРТИРЩИКИ.

 Отправлено: 06.12.06 13:24. Заголовок: Re:

алексей 54
Местные власти не прикрываются,а уходят от решения вопроса!
Реализация земельных участков только на торгах,если передача происходит без них,то это уголовное дело!
Однако в Химках ,власть сумела (захотела)провести тендер и передать(продать) участки ПИКу для компенсации.

 Отправлено: 06.12.06 13:31. Заголовок: Re:

алексей 54 пишет:

цитата:

А зачем для этого закон городить? Такой вариант и сейчас напрашивается.

А как денег занять у государства для формирования пакета разрешительной документации?

 Отправлено: 06.12.06 13:32. Заголовок: Re:

Миха пишет:

цитата:

Реализация земельных участков только на торгах,если передача происходит без них,то это уголовное дело! Однако в Химках ,власть сумела (захотела)провести тендер и передать(продать) участки ПИКу для компенсации.

Там есть маленький нюанс:
1. Землю на конкурсной основе
2. А землю с недостроем можно и без конкурса (Так у нас в Твери отдали часть 0,6 га НП из 17,5 га, что предусматривал контракт)

 Отправлено: 06.12.06 13:33. Заголовок: Re:

Федя пишет:

цитата:

Я конечно вижу Ваш интерес по квартирам, но давайте не будем мыслить так узко. ДОЛЬЩИКИ - ЭТО НЕ ТОЛЬКО КВАРТИРЩИКИ.

Ну можно было бы в законе прописать "квартиры и нежилые помещения" или вообще просто "объекты недвижимости". "Защита прав и интересов" - очень туманная формулировка. Она мне не нравится.

 Отправлено: 06.12.06 13:40. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

Там есть маленький нюанс: 1. Землю на конкурсной основе 2. А землю с недостроем можно и без конкурса (Так у нас в Твери отдали часть 0,6 га НП из 17,5 га, что предусматривал контракт)

Нюанс заключается немного в другом. Земля предоставляется на конкурсной основе только тогда, когда Администрация выступает в качестве полномочного регионального органа, осуществляющего землеотвод. А если Администрация выступает как заинтересованная сторона контракта, имеющая долю, то никакой конкурс не нужен. Хотя за достоверность данной информации не ручаюсь. Прочитал её в каком-то источнике уровня реферата или курсовой работы. Там, разумеется, были приведены все обоснования, но я их не запомнил. Запомнил только суть.

 Отправлено: 06.12.06 13:54. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

в качестве одной из задач на Агенство возлагается задача максимально возможной защиты прав и интересов дольщиков

Наш гарант на эту тему высказался "вполне туманно" : "Или хотя бы вернуть деньги дольщикам" (или часть их, и это тоже будет защита прав дольщиков). Не так ли?

 Отправлено: 06.12.06 14:16. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

А если Администрация выступает как заинтересованная сторона контракта, имеющая долю, то никакой конкурс не нужен.

А вот это очень интересная инфа !!!
Если где найдёте законадательное подтверждение или ещё что-либо подтверждающее, то срочно мне в личку.
Я сам пока не нашёл.
Заранее благодарен.