Отправлено: 16.12.06 13:32. Заголовок: Проект Федерального Закона "О реструктуризации строительных организаций"

- 05.12.06 20:26. ПОПРАВКИ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ к законопроекту с целью подлинной защиты участников долевого строительства
- 05.12.06 11:48. НУ И КАК ВАМ, ГОСПОДА, ДОЛГОЖДАННЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ ?
- 18.12.06 23:31. ЗАКОН КУЧЕРЕНЫ (ВАРИАНТ №1)
- 19.12.06 10:39. Предложения по изменению концепции ФЗ "О реструктуризации строительных организаций"

 Отправлено: 05.12.06 13:25. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

500 штук страховых... но это несерьезно.

И то, как я понял, только тем у кого ДДУ, а те у кого ДИВ тусуются на стороне.

 Отправлено: 05.12.06 13:26. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

Уже скоро будет ясно, т.е. после 30 декабря кто в этой стране президент

Наш Президент вот уже 7 лет для каждой аудитории говорит то, что от него ждут! А поскольку нет открытого обсуждения, никто не может его "притянуть за язык"!

 Отправлено: 05.12.06 13:41. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

Уже скоро будет ясно, т.е. после 30 декабря кто в этой стране президент.

А что будет 30-го декабря?

цитата:

И то, как я понял, только тем у кого ДДУ, а те у кого ДИВ тусуются на стороне.

Это само собой. По действующему законодательству у вкладчика может быть только ДДУ. Но это отнюдь не означает того, что ДИВы тут не при чем. Дело в том, что ДИВы - это те же ДДУ, но только называются по-другому, так как заключались задолго до законодательного утверждения формы ДДУ. Правда соответствие между ДИВ и ДДУ в части существенных условий может быть либо добровольно признано сторонами, либо установлено в судебном порядке. К сожалению, ДИВ не приравнивается к ДДУ на уровне лишь одного названия.

 Отправлено: 05.12.06 13:50. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

А что будет 30-го декабря?

Единороссы должны отчитаться перед Путиным по вариантам скорейшего решения нашей проблемы.

 Отправлено: 05.12.06 14:05. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

Единороссы должны отчитаться перед Путиным по вариантам скорейшего решения нашей проблемы.

Ну отчитаться-то не проблема. Сунут ему этот закон и скажут, что, типа, он решает все проблемы на раз-два. Он их немного пожурит за чрезмерную уверенность. А они в оправдание скажут, что даже если и не на раз-два, то уж на раз-два-три точно, хотя для этого будут необходимы благоприятные обстоятельства. Далее они немного поговорят на тему благоприятных обстоятельств и решат, что таковые просто не смогут не сложиться, так как Единороссы будут постоянно все мониторить, а Грызлов так вообще возьмет это на личный контроль. На том и порешат. Отчет будет засчитан как успешный.

 Отправлено: 05.12.06 14:20. Заголовок: Re:

Shamov

Ну, значит его слова вообще ничего не значат.
Надо будет делать крупномасштабную акцию и пытаться их "за боюсь" подталкивать на реальное решение проблемы
и пока не решат не прекращать.

 Отправлено: 05.12.06 14:31. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

Ну, значит его слова вообще ничего не значат. Надо будет делать крупномасштабную акцию и пытаться их "за боюсь" подталкивать на реальное решение проблемы и пока не решат не прекращать.

Как это не значат? Еще как значат. Но вместе с тем надо понимать, что он не будет лично заниматься каждым дольщиком. Подчиненные же могут запросто ввести его в заблуждение, предоставив ему ложную или неполную информацию. Поэтому надо просто самим держать руку на пульсе и внимательно следить за их движениями. И если что, то сразу сообщать ему имена конкретных виновных. А крупномасштабные акции хорошо смотрятся только тогда, когда сами нарушения также крупномасштабны.

 Отправлено: 05.12.06 16:14. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

законодательно будет закреплено право просить из бюджета денежку и использовать её затем на оздоровление и восстановление строительных компаний

Как бы не так!

click here
Проект закона "О реструктуризации строительных организаций"

Схема реструктуризации строительных организаций-застройщиков, не исполняющих обязательства перед участниками долевого строительства








Как уже сообщало ИА DAILYSTROY, закон "О реструктуризации строительных организаций" будет одобрен до нового года. Такое заявление сегодня, 4 декабря, сделал Председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы, глава рабочей группы по урегулированию ситуации с обманутыми дольщиками, один из авторов законопроекта Анатолий Кучерена.

В Рабочей группе специально для ИА DAILYSTROY предоставили текст законопроекта "О реструктуризации строительных организаций".

Проект федерального закона "О реструктуризации строительных организаций в Российской Федерации" подготовлен в целях обеспечения прав граждан, установленных статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Законопроект устанавливает порядок и условия осуществления мероприятий по реструктуризации строительных организаций, правовые, финансово-экономические и организационные основы функционирования системы добровольного страхования взносов участников долевого строительства в Российской Федерации, компетенцию, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по реструктуризации строительных организаций и обеспечению бесперебойного функционирования защиты прав участников долевого строительства в рамках системы добровольного страхованию вкладов участников долевого строительства (Агентство по реструктуризации строительных организаций, далее также - Агентство).

Кроме того, законопроект устанавливает порядок выплаты возмещения участникам долевого строительства по денежным средствам, привлеченным для долевого строительства строительными организациями, в отношении которых наступил страховой случай, регулирует отношения между Агентством, строительными организациями, Финансовым агентом государства по обеспечению реструктуризации строительных организаций и функционированию системы добровольного страхованию вкладов участников долевого строительства (далее - Финансовый агент), а равно органами исполнительной власти Российской Федерации в сфере отношений по реструктуризации строительных организаций и добровольному страхованию взносов участников долевого строительства.

Необходимость принятия законопроекта обусловлена следующими причинами. Большое количество граждан и юридических лиц вкладывают средства в строительство, в первую очередь, многоквартирных жилых домов с целью последующего приобретения квартир в собственность, но их права нередко нарушались. Внесенные гражданами средства на строительство одного дома могут направляться застройщиками на строительство других домов, в результате меняются объекты обязательств и нарушаются сроки их выполнения. Иногда после окончания строительства вместо передачи квартир гражданам застройщики возвращают им использованные средства, внесенные на ранних стадиях строительства, а квартиры реализуются третьим лицам по более высоким ценам. Возникали также случаи передачи прав на одну квартиру одновременно нескольким гражданам (так называемые "двойные" и "тройные" продажи).

Нередко с целью приобретения строящихся жилых помещений гражданам предлагается заключать несколько договоров, как предусмотренных, так и не предусмотренных законом и другими правовыми актами, например: договоры подряда, купли-продажи, займа, простого товарищества, а также "о совместной деятельности", "инвестиционный договор", "о долевом инвестировании", "долевого строительства", "об уступке прав требований" и др.

С другой стороны, необходимо учитывать, что строительный комплекс является важнейшим элементом национальной экономики. От эффективного функционирования строительных организаций зависит работа предприятий таких смежных отраслей как производство строительных материалов и изделий, металлообработка, коммунальное хозяйство, транспорт, связь и другие. Нормальное функционирование строительного комплекса дополнительно создает в среднем одно рабочее место на каждые 10-15 квадратных метров общей площади вводимого жилья. Кроме того, ввод в действие жилья является важнейшей социальной задачей.

Вместе с тем строительная отрасль имеет ряд специфических особенностей. Самая важная из них заключается в том, что готовая строительная продукция (жилье) реализуется после ее ввода в эксплуатацию. Период ввода жилья от начала проектных работ и строительства отделен на 1,5-2 года, а в некоторых случаях – до 5 лет. Указанные обстоятельства повышают риск несостоятельности субъектов отрасли – строительных организаций.

Таким образом, имеются следующие проблемы, которые препятствуют эффективному развитию рыночной системы строительной деятельности. Недостаточно четко определенны гарантии обеспечения имущественных прав граждан, выступающих субъектами долевого участия в строительстве жилья (так называемых дольщиков, соинвесторов). Нет гарантий возврата кредитов при осуществлении жилищного кредитования населения. Слабо развита правовая база, регулирующая деятельность различных участников рынка строительной деятельности, включая деятельность строительных организаций и их взаимоотношения с дольщиками и др.

Указанные выше обстоятельства ведут к повышению социальной напряженности в обществе, формированию у граждан чувства незащищенности со стороны государства, одновременно выступают существенным фактором нестабильности, влияющим на развитие банковской системы Российской Федерации, так как сегмент ипотечного кредитования выступая одним из наиболее динамично развивающихся элементов современной банковской инфраструктуры, там не менее наиболее зависим (незащищен) от рисков, вызываемых нарушениями имущественных прав различных участников рынка строительной деятельности.

Все вышеназванное с одной стороны сдерживает активность градостроительной деятельности и решения жилищной проблемы, выступает существенным приводным механизмом галопирующего роста цен на жилье, вызывая дополнительной социальное напряжение в обществе, с другой - сдерживает активность банков в сфере долгосрочного жилищного ипотечного кредитования и кредитования капитального строительства в целом.

Формирование развитой, отвечающей потребностям современного российского общества системы жилищного строительства, предполагает обеспечение всесторонней защиты прав и интересов субъектов указанных отношений, и в первую очередь граждан. Реализация этой задачи представляется возможной путем формирования, на первом этапе, механизма нормативно-правового регулирования процедуры реорганизации строительных организаций в целях максимального гарантирования имущественных прав субъектов долевого участия в строительстве, а на втором этапе – системы резервирования (страхования) взносов участников долевого строительства в порядке, предусмотренном настоящем законопроектом.

В законопроекте четко закреплен порядок, основания и условия осуществления мероприятий по реструктуризации строительных организаций. При этом законопроект устанавливает механизм реструктуризация строительной организации как комплекс мер, применяемых к строительным организациям и направленных на преодоление их финансовой неустойчивости и восстановление платежеспособности либо на осуществление процедур ликвидации строительных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации с одновременным обеспечением реализации соответствующих имущественных права граждан, выступающих субъектами долевого участия в строительстве жилья.

Также законопроект предусматривает формирование в целях осуществления мероприятий по реструктуризации строительных организаций института специального финансового агента (путем передачи таких функций крупной государственной кредитной организации) призванного обеспечить выполнение реструктуризируемой строительной организацией полного объема ее обязательств перед третьими лицами (в том числе гражданами – дольщиками). Статус такого финансового агента, его функции и полномочия определены законопроектом. Кроме того, для управления активами реорганизуемых строительных организаций предполагается создание Агентство по реструктуризации строительных организаций в форме государственной корпорации. В законопроекте исчерпывающим образом установлен правовой статус указанного Агентства.

Кроме того, законопроектом предусмотрен строго ограниченный перечень процедур, применяемых к строительным организациям в соответствии с законопроектом в процессе обследования и реструктуризации строительной организации. Законопроект содержит четкое описание механизма обеспечения финансовой устойчивости строительных организаций после их перехода под управление Агентства и механизма обеспечения всех обязательств перед третьими лицами в денежной или имущественной (построенными площадями) формах. При этом предлагаемый законопроект закрепляет принцип прозрачности процедуры реструктуризации строительных организаций, который обеспечивается, в первую очередь, предоставлением гражданам информации о деятельности строительных организаций, перешедших под управление, объем которой указан в законе. При разработке законопроект учтен опыт формирования государственных структур управления жилищным строительством и реструктуризации социально значимых субъектов строительной сферы ряда зарубежных государств, в том числе учтены новации законодательства указанных государств, принимавшегося в периоды структурного реформирования национальных экономик.

Законопроект "О реструктуризации строительных организаций в Российской Федерации" не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, за исключением имущественного взноса Российской Федерации; не затрагивает вопросов налогообложения и изменения финансовых обязательств государства.ИА DAILYSTROY

 Отправлено: 05.12.06 16:16. Заголовок: Re:

ГОСПОДА! Мы сами можем обсуждать этот Проект сколько угодно. Все это только догадки. Необходимо сформировать вопросы и задать их Кучерене. Я лично не увидел в этом законе как будут решаться мои проблемы по дострою с моим ДИВ. Может я не понимаю этот Закон. Но я не юрист и мне простительно. Поэтому помимо вопросов к Кучерене, необходимо просить его открыть на нашем сайте или на его сайте ветку с вопросами и юридическими ответами. После обсуждения этого Проекта (гибрид Закона о банкротстве+ 214 Закон долевого участия) предложить наши поправки и внести их в сей документ. Пока мы все это делаем, ССП распродает потихоньку активы. Как их остановить неизвестно. Они делают свою работу согласно Закону и удовлетворяют исполнительные листы кредиторов. Вот распродадут все за ту сумму, по которой необходимо удовлетворить всех сутяжников и КТ СИ исчезнет как таковая. На носу банкротство ВСЕ ЭТИ ВОПРОСЫ НЕОБХОДИМО НЕМЕДЛЕННО ЗАДАТЬ КУЧЕРЕНЕ тем, кто заседает от нас в его комиссии.

 Отправлено: 05.12.06 16:38. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Законопроект "О реструктуризации строительных организаций в Российской Федерации" не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, за исключением имущественного взноса Российской Федерации

Перечитал внимательнее те места, в которых упоминается Федеральный Бюджет и Правительство. Точняк! Там везде речь идет только про дефицит страхового фонда. Т.е. фактически Бюджет при необходимости может быть привлечен только для участия в выплате этой гнилой страховки размером в 500 штук рублей.

 Отправлено: 05.12.06 17:55. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Законопроект "О реструктуризации строительных организаций в Российской Федерации" не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, за исключением имущественного взноса Российской Федерации

Перечитал еще более внимательно и все-таки нашел в законе вожделенный пунктик.

Статья 21. Финансовый агент государства по обеспечению реструктуризации строительных организаций и функционированию системы добровольного страхованию вкладов участников долевого строительства
1. ...
2. При осуществлении возложенных на него настоящим Федеральным законом задач Финансовый агент:
1) осуществляет финансовую поддержку мероприятий по реструктуризации строительных организаций, находящихся под управлением Агентства;

 Отправлено: 05.12.06 18:03. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

1) осуществляет финансовую поддержку мероприятий по реструктуризации строительных организаций, находящихся под управлением Агентства;

Финансовый агент выдаёт кредит!

 Отправлено: 05.12.06 18:27. Заголовок: Re:

В Бюджете 2007 скорее всего нет статьи предусматривающей "имущественный взнос РФ " по данному закону...
Надо вносить поправку в бюджет , для этого надо время, вопрос процедурно сколько это займет...

 Отправлено: 05.12.06 18:28. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Финансовый агент выдаёт кредит!

Это не так важно. Ведь кредит он выдает не вкладчику, а Агенству. А Агентство использует этот кредит для того, чтобы решать, возложенные на него данным законом, задачи... т.е. реструктурирует строительные компании, в результате чего вкладчики получают квартиры. Как оно потом будет этот кредит отдавать, пусть само Агенство и придумывает. Если у него будет желание, то способ найдется. Плохо лишь то, что законом не закреплено обязательное наличие у Агенства такого желания. Ему просто дана теоретическая возможность "присосаться" к Финансовому агенту государства. Этого мало! Нужно больше гарантий! Но с другой стороны, как сформулировать закон так, чтобы в будущем не возникали подставные якобы строительные фирмы, у которых все квартиры раскупили родственники учредителей, а потом оказалось, что ничего не построено, и разруливать ситуацию должно Агенство.

 Отправлено: 05.12.06 18:33. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

А Агентство использует этот кредит для того, чтобы решать, возложенные на него данным законом, задачи... т.е. реструктурирует строительные компании, в результате чего вкладчики получают квартиры.

Всё не так! Агенство сначала анализирует ситуацию (вроде наблюдения) и потом решает, а можно ли помочь кредитами и взять эту строительную компанию под своё крыло?
Статья 23. Обследование строительной организации
1. Обследование строительной организации применяется в целях определения возможности Агентства принять строительную организацию под свое управление.
Если нет, то стандартное банкротство!
А страховые выплаты это вообще не про нас! Мы страховые взносы не отчисляли!

 Отправлено: 05.12.06 18:57. Заголовок: Re:

Shamov пишет:

цитата:

...как сформулировать закон так, чтобы в будущем не возникали подставные якобы строительные фирмы, у которых все квартиры раскупили родственники учредителей, а потом оказалось, что ничего не построено, и разруливать ситуацию должно Агенство.

Ну, вообще-то, есть 214-й закон. Если поставить ЖЁСТКИЕ преграды всевозможной "химии" (обходу этого закона), 214-й сам по себе является неплохой гарантией. Так что под "закон Кучерены" должны попадать, скорее, острые больные средней тяжести, а не предпокойники с запущенным циррозом печени.

vi5 пишет:

цитата:

...А страховые выплаты это вообще не про нас! Мы страховые взносы не отчисляли!...

Про НАС я вообще ничего в законе не вычитал (легче найти в нём следы Полония-210 ). Закон этот - явно ДЛЯ ДРУГОЙ ЖИЗНИ!... - А нам-то "куды децца"? ...

 Отправлено: 05.12.06 20:26. Заголовок: ПОПРАВКИ и ПРЕДЛОЖЕНИЯ к законопроекту с целью подлинной защиты участников долевого строительства.

Законопроект, как минимум должен состоять из двух частей:

1. Решить проблемы обманутых соинвесторов жилья
2. Не допустить подобной ситуации в дальнейшем

По первой части необходимо :

а) законодательно признать, что государство (высшая государственная власть несёт ответственность за противоправные (преступные) действия региональных чиновников (которые занимались усиленно ПИАРОМ и думается небезвозмездно),
б) законодательно гарантировать достройку оплаченного жилья без всяких доплат,
в) ввести необходимые статьи закона, позволяющие привлечь региональных чиновников к ответу (хотя статьи законов о субсидиарной ответственности есть, но применить их к нашим мэрам и губернаторам проблематично).

По второй части закона необходимо максимально усилить защитные механизмы долевого строительства, а именно благдаря страхованию и государственному контролю гарантировать 100% возврат денежных средств с учётом инфляции в строительной отрасли.

 Отправлено: 05.12.06 20:43. Заголовок: Re:

vi5 пишет:

цитата:

Всё не так! Агенство сначала анализирует ситуацию (вроде наблюдения) и потом решает, а можно ли помочь кредитами и взять эту строительную компанию под своё крыло?

Формально, да. Но ведь это Агенство будет неким государственным органом, а значит власть будет его полностью контролировать. Т.е. обманутые дольщики смогут более результативно давить на власть голодовками и прочими акциями протеста. И ответом им будет не как сейчас "очень хотим помочь, но нет необходимой законодательной базы", а что-то типа "внимание! приготовьтесь! ЦБ РФ начинает закачку денег в Агенство! Скоро оно возьмет вас "под крыло"!"

 Отправлено: 05.12.06 21:12. Заголовок: Re:

Strannik 69 пишет:

цитата:

1. Решить проблемы обманутых соинвесторов жилья 2. Не допустить подобной ситуации в дальнейшем

Как власть признает, то что она ВОР? Наша власть-это незаконная власть, так как основана жульем. Закон для нее - это закон оправдывающий беззаконие. Что Вы от нее хотите?

 Отправлено: 05.12.06 21:13. Заголовок: Re:

Полностью согласен , иначе не будет смысла принимать этот закон .