форум

«_14_»__августа__ 2006 г

№_____________________

На №__________________

О неотложных мерах по защите прав вкладчиков
КТ «Социальная инициатива и К» при банкротстве,
завершении строительства проблемных строек, обеспечения выплаты денежных средств по расторгнутым договорам, обеспечении консервации и сохранности объектов.

Руководителю

Экспертно-аналитического центра

Государственной Думы РФ

Шапкину П.С.

Депутатам Государственной Думы

Рязанскому В.В.

Драганову В.Г.

Уважаемый Павел Сергеевич!

Представляем Вам предложения по защите прав обманутых граждан-соинвесторов КТ «Социальная инициатива и К» при введении процедуры банкротства, часть этих предложений может быть использована для защиты интересов участников долевого строительства и других компаний. Просим после рассмотрения в ЭАЦ ГД РФ отправить предложения депутатским запросом (Рязанский В.В. и Драганов В.Г.) в Администрацию Управления делами президента РФ и в правительственную комиссию РФ – министру В. Яковлеву и зам. министра В. Шипову.

Считаем необходимым в ближайшие 2-4 недели рассматривать в первоочередном порядке механизм обеспечения проведения экспертиз объектов незавершенного строительства и обеспечения их консервации перед зимним сезоном, иначе материальный ущерб может оказаться настолько невосполним, что обсуждение других мер (защита участников двойных продаж и т.д.) потеряет всякий смысл на тех площадках, где объекты разрушатся за зиму до такой степени, что достраивать там в 2007 году будет просто нечего.

Угроза вкладчикам КТ «Си и К» в связи с банкротством и статусом их договоров

Наибольшую угрозу для граждан, инвестировавших строительство объектов недвижимости (квартиры, коттеджи, гаражи, нежилые помещения) представляет процедура банкротства, так как большинство договоров, заключенных коммандитным товариществом «Социальная инициатива и К», имело форму договора инвестиционного вклада, где формально вкладчик вступал в коммандитное товарищество и его инвестиционный вклад, согласно дополнительного соглашения к договору, направлялся на строительство того или иного объекта недвижимости, и в случае банкротства вкладчик несет риски и убытки как участник коммандитного товарищества. В настоящий момент имеются многочисленные положительные решения судов, которые квалифицируют указанные правоотношения как притворную сделку в части членства гражданина в коммандитном товариществе, признают граждан потребителями услуг компании инвестора-застройщика согласно закону «О защите прав потребителей», а правоотношения вкладчика и КТ «Си и К» – не членством в коммандитном товариществе, а договором строительного подряда на строительство объекта недвижимости. Подавляющее большинство вкладчиков – несколько десятков тысяч человек - не успело отсудиться, не имеет на руках судебных решений и исполнительных листов, поэтому по закону о банкротстве они не являются конкурсными кредиторами по денежным требованиям и не смогут участвовать и голосовать в комитете кредиторов. Этой группе граждан требуется срочная помощь от Правительства РФ по принятию неотложных мер по защите их интересов. В комитете кредиторов будет представлена лишь небольшая часть вкладчиков, расторгнувших договора и получивших судебные решения по взысканию денег, цель которых противоположна интересам другой многочисленной группы вкладчиков, имеющих действующие договора, не обращавшихся в суд, и ожидающих завершения строительства «замороженных» строек. Представители инициативной группы конкурсных кредиторов, как показали обсуждения в ЭАЦ ГД РФ, ждут скорейшего возврата денежных средств по судебным решениям, часто ведут себя достаточно эгоистично по отношению к «квартирщикам», продвигая идею «продать с торгов инвестконтракты и поделить вырученные деньги», зная и понимая, что после выплаты налогов государству, остальная дележка будет произведена среди немногочисленной группы конкурсных кредиторов, а остальные граждане с действующими договорами будут лишены всего – и квартир, и денег, т.к. при отсутствии судебного решения о расторжении договора и взыскании денег, они не являются конкурсными кредиторами. Экспертно-аналитический центр ГД РФ считает такую постановку вопроса недопустимой и просит правительственную комиссию под руководством министра В. Яковлева принять следующие неотложные меры по защите прав участников долевого строительства и участников инвестиционных фондов КТ «Си и К»:

1. Защита прав граждан-участников долевого строительства.

1.1. Необходимо осенью 2006 г. принять законодательные поправки, обеспечивающие выделение земельных участков на конкурсах с обременениями в виде договоров граждан – соинвесторов строительства этих объектов для обеспечения завершения строительства объектов недвижимости недобросовестных компаний процедурой передачи объектов новым инвесторам.

1.2. Все объекты и имущественные права по инвестиционным контрактам, подпадающие под действие ст.132 федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», признать Постановлением Правительства РФ социально значимыми объектами и объектами коммунальной инфраструктуры (жилые дома с передачей на баланс муниципатилетов, коттеджи, гаражи, нежилые помещения, котельные, электростанции и т.д.), так как согласно Конституции РФ жилье, коммунальная инфраструктура и социально значимые объекты относятся к базовым потребностям человека, имеющим особое социальное значение. Принятие Постановления необходимо по двум причинам. Во-первых: для предотвращения реализации имущественных прав по инвестконтрактам службой судебных приставов до начала банкротства в нарушение интересов граждан-участников долевого строительства. Во-вторых: при банкротстве социально значимые объекты, объекты коммунальной инфраструктуры и имущественные права по этим инвестиционным контрактам согласно ст. 132 закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» будут исключены из конкурсной массы и смогут быть в дальнейшем без ущерба для интересов граждан-соинвесторов переданы новым инвесторам-застройщикам, подобранных региональными администрациями городов, на условиях конкурса с обременениями договорами граждан, принимавшими участие в инвестировании строительства указанных объектов. При этом по действующим договорам гражданам будут предоставлены квартиры, коттеджи, гаражи, нежилые помещения, а по расторгнутым договорам – выплачены деньги новыми инвесторами. Соответствующее разъяснение о необходимости исключения объектов незавершенного строительства из конкурсной массы при банкротстве имеется также в ответе Росстроя РФ №ПГ-1190 от 16 июня 2006 г. Координационному Совету вкладчиков КТ «Социальная инициатива», обращение вкладчиков КТ «Си и К» к Президенту РФ рассматривалось Росстроем по поручению Аппарата Правительства РФ (ответ Росстроя прилагается). В ответе Росстроя четко указано, что согласно закона №39-ФЗ от 25.02.99 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» незавершенные строительством объекты являются долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента приемки и оплаты инвестором выполненных работ и услуг, а так как объекты строились за счет средств граждан-вкладчиков, объекты должны принадлежать вкладчикам КТ «Си и К» на праве общей долевой собственности. Эта же точка зрения подтверждена судебными решениями о признании долей в праве собственности на объекты незавершенного строительства по коллективным искам вкладчиков КТ «Си и К» - имеются судебные решения по трем инвестконтрактам (жилые дома) в г. Тамбове и незавершенному жилому дому в г. Оренбурге.

1.3. Для тех объектов, и прежде всего жилых домов, строившихся полностью на средства граждан, которые не могут быть признаны социально значимыми объектами по ст.132 127-ФЗ, необходимо в первую очередь обеспечить проведение учетной регистрации договоров привлеченных средств граждан и юридических лиц, чтобы выделить доли граждан, юрлиц, Администраций городов и инвесторов, обеспечив передачу объектов незавершенного строительства в собственность долевых инвесторов, вывести эти объекты из конкурсной массы, и передать их на завершение строительства, привлекая новых инвесторов.

2. Проведение учетной регистрации договоров привлеченных средств, принятие типового Положения об учетной регистрации. Для обеспечения реализации прав граждан-соинвесторов и юридических лиц-соинвесторов, участвовавших в финансировании строительства конкретных объектов недвижимости (квартиры, коттеджи, гаражи, нежилые помещения), ЭАЦ ГД РФ предлагает в обязательном порядке привязать договора граждан, финансировавших строительство конкретного объекта недвижимости (действующие и расторгнутые договора, в т.ч. лиц с судебными решениями и исполнительными листами по взысканию денег), к объектам строительства и инвестиционным контрактам как договора привлеченных средств в строительство объектов недвижимости. Эту привязку необходимо сделать через учетную регистрацию договоров граждан и юридических лиц, которая до сих пор не сделана, несмотря на имеющиеся в ряде субъектов федерации Положения об учетной регистрации договоров привлеченных средств в строительство объектов недвижимости.

До введения в действие 1.04.2005 года 214-ФЗ «О долевом строительстве» отсутствовала государственная регистрация договоров граждан в долевом строительстве. В некоторых регионах имелись положения об учетной регистрации таких договоров, которые были рассчитаны на добросовестное представление компаниями застройщиками пакета документов застройщика и заверенных застройщиком копий договоров граждан для регистрации в уполномоченные органы субъектов федерации. Например, в Москве этот был Департамент муниципального жилья, в Московской области – Минмособлстрой, в ряде субъектов федерации учетная регистрация вообще отсутствовала. В условиях кризиса и недобросовестных застройщиков учетная регистрация по существующим Положениям проведена быть не может, так как недобросовестные застройщики умышленно уклоняются от предоставления документов на учетную регистрацию. По целому ряду причин, с целью ухода от ответственности и непредставления неблагоприятной статистики по своему региону, уполномоченные органы субъектов федерации уклоняются от регистрации договоров граждан, выдумывая разные причины – непредставление застройщиком документов в регистрирующий орган и т.д., хотя могли бы без труда получить документы и копии договоров из прокуратуры. Соответственно, необходимо в кратчайший срок – август-сентябрь 2006 года - принять постановление Правительства РФ о введении обязательного для всех субъектов РФ типового Положения по учетной регистрации всех видов договоров привлеченных средств физических и юридических лиц по инвестиционным контрактам в заявительном порядке от физических и юридических лиц при предъявлении ими договора и платежных документов об оплате. В Положении предусмотреть, что руководитель субъекта федерации при отсутствии уполномоченного органа по учетной регистрации в субъекте федерации вправе самостоятельно назначить уполномоченный орган для проведения учетной регистрации по новому Положению. Проект Положения готовы подготовить и представить на утверждение юристы – члены рабочей группы при правительственной комиссии РФ по решению проблемы обманутых дольщиков.

3. ЭАЦ ГД РФ считает необходимым включить в постановление Правительства РФ отдельный пункт о том, что договора инвестиционного вклада граждан с КТ «Си и К» с дополнительными соглашениями на получение по окончании строительства в собственность конкретного объекта недвижимости (адрес объекта, метраж, стоимость кв.м. площади) признаются договорами привлеченных средств в рамках инвестиционного контракта для строительства указанного объекта недвижимости и подлежат учетной регистрации. Учетной регистрации должны подлежать также расторгнутые договора, так как денежные средства этих граждан – бывших соинвесторов - также использовались в рамках инвестконтракта, должны быть возвращены гражданам, поэтому необходимо обеспечить регистрацию расторгнутых договоров для включения их в обременение новому инвестору-застройщику. Необходимость включения этого пункта в Постановление связана с различной трактовкой договоров инвестиционного вклада различными государственными служащими и руководителями в ряде субъектов федерации. Эти договора составляли 97-98% от всех видов договоров, которые заключало с гражданами КТ «Си и К». Это связано с тем, что ряд руководителей, не желая решать проблему обманутых дольщиков, идет по другому легкому пути – не признать договора и отправить граждан в массовом порядке в суды (несколько десятков тысяч человек!) в надежде, что многие граждане не успеют отсудиться к моменту передачи объектов новым застройщикам. А раз «нет зарегистрированной проблемы и большого количества пострадавших граждан, то нет и необходимости работать и решать проблему!». Указанные ситуации имеют место даже в Москве и Московской области. Например, в Москве, по инвестконтракту по адресу: б-р Рокоссовского, вл. 5-8 и вл. 42, расторгнутые договора граждан не регистрируются и не включаются в обременение по выплатам новому инвестору-застройщику. Руководители Министерства строительного комплекса Московской области рассылают массовые письменные отказы гражданам в регистрации договоров инвестиционного вклада, не признают договора инвестиционного вклада договорами привлеченных средств в строительство и требуют, несмотря на наличие прецедентов положительных судебных решений, чтобы каждый гражданин принес судебное решение на себя лично о признании его потребителем по закону «О защите прав потребителей», а не вкладчиком-коммандитистом. На личных приемах и в публикациях на веб-сайте Минмособлстроя всех граждан отправляют в суды за переквалификацией правоотношений по договору инвестиционного вклада на отношения по закону «О защите прав потребителей», хотя по тем объектам, где Администрации городов пошли на компенсации, изменение площади застройки, уменьшение доли города или выделение компенсационных земельных участков, создав инвестиционно привлекательные условия новым застройщикам, проблем нет никаких: например, в г. Мытищи Московской области договора граждан всех типов, включая расторгнутые, переданы в обременение новому инвестору-застройщику ЗАО «ПИК-Регион» без судебных разбирательств.

Получение гражданином судебного решения требует 6-12 месяцев, возможны кассации. Неурегулирование этого вопроса будет сильно мешать нормальной передаче объектов новым инвесторам-застройщикам, так как постоянно, из месяца в месяц, будут появляться новые граждане с положительными судебными решениями и требованиями включить их в обременение новому застройщику, а в случае отказа – подавать иски о признании недействительным договора переуступки прав по инвестиционному контракту новому застройщику, произведенного с нарушением законодательства и нарушением прав конкретного гражданина.

4. Защита прав граждан – участников паевых инвестиционных фондов КТ «Социальная инициатива и К». Отдельного рассмотрения требуют вкладчики КТ «Си и К», участвовавшие в инвестиционных программах товарищества без привязки к конкретному объекту строительства, денежные средства которых, тем не менее, были использованы для подготовки инфраструктуры строительных площадок. Согласно договоров инвестиционного вклада КТ «Си и К» с гражданами - участниками паевых инвестиционных фондов, граждане получали не квартиру, а проценты за использование своих денежных вкладов в паевые фонды для подготовки объектов инфраструктуры для строительных площадок. Средства паевых инвестиционных фондов КТ «Си и К» – земельный фонд и энергетический фонд – использовались для подготовки площадок к застройке, проведения мероприятий по подготовке сноса ветхого жилья и строительства объектов коммунальной и энергетической инфраструктуры, например, электростанции в Новосибирске для обеспечения застройки нескольких микрорайонов. Общеизвестно, что до введения в действие 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве» с возложением в новом законе обязанности по подготовке площадок на муниципалитеты, ранее подготовка площадок и инфраструктуры под застройку была больной темой для инвесторов и являлась очень обременительной для застройщиков. Они искали различные способы привлечения денежных средств для подготовки площадок на ранних этапах инвестиционного контракта до начала строительства. В случае КТ «Си и К» этим механизмом выступили паевые инвестиционные фонды. Однако, при банкротстве коммандитного товарищества, граждане-участники этих фондов могут сильно пострадать: хотя их денежные вклады инвестировались в подготовку инфраструктуры строительных площадок, договора граждан не привязаны к конкретным инвестконтрактам, поэтому при банкротстве они окажутся в общей очереди кредиторов наравне с подставными фирмами поставщиками и фиктивными подставными подрядчиками. Поэтому ЭАЦ ГД РФ просит правительственную комиссию для защиты прав граждан-участников инвестиционных фондов КТ «Си и К» провести учетную регистрацию договоров-участников паевых фондов как договоров привлеченных средств по инвестиционным контрактам и привязать выплаты по договорам этих граждан к обременениями по тем инвестиционным контрактам, куда направлялись средства из паевых фондов. Денежные средства фондов использовались в нескольких инвестконтрактах. Списки этих контрактов и строительных площадок временный и конкурсный управляющий получит из финансовой документации КТ «Си и К». Оценка реально произведенных вложений средств инвестиционных фондов в инфраструктуру конкретных строительных площадок будет производиться согласно Актам по затратам или экспертизе. Если в процессе финансового анализа, проводимого временным управляющим при банкротстве, выяснится, что сумма проинвестированных средств по Актам меньше суммы собранных с участников фондов средств, ЭАЦ ГД РФ просит Правительство РФ обеспечить выплату денег участникам паевых инвестиционных фондов по номиналу вклада без компенсации процентов из средств новых инвесторов-застройщиков или из бюджетных средств, а дальнейшую компенсацию участникам фондов, в том числе процентов, провести из средств, найденных и возвращенных Генеральной прокуратурой РФ по результатам расследования уголовного дела в отношении руководства КТ «Си и К».

5. Обеспечение проведения финансово-строительной экспертизы объектов незавершенного строительства по инвестиционным контрактам. Экспертиза необходима для наибыстрейшей передачи объектов незавершенного строительства новым инвесторам-застройщикам. Проблемы в пробуксовке переговоров при передаче объектов КТ «Си и К» связаны на большинстве объектов с двумя факторами: хищениями и доведением объекта до состояния убыточного за счет продажи большинства площадей, попытки предлагать Администрациям и новым инвесторам нереалистичные условия переуступки по значительно завышенным затратам с целью скрыть хищения и обеспечить прекращение уголовного преследования руководителей КТ «Си и К». КТ «Си и К» предлагает новому инвестору не просто забрать объект с включением в обременение обязательств по гражданам-соинвесторам, но и требует еще дополнительной денежной компенсации, утверждая, что затраты по объекту превышают суммы, собранные с граждан. Имеющиеся судебные решения (города Тамбов, Оренбург и другие), где была проведена экспертиза, показали, что реальные затраты по объектам составляли 30-70% от заявленных. Т.е. экспертиза докажет, что на многих объектах сумма прямых затрат КТ «Си и К» меньше суммы денег, собранных с граждан, что позволит подписать переуступки инвестиционных контрактов в фазе наблюдения или расторгнуть инвестиционные контракты на стадии конкурсного производства по реальным затратам, это значительно ускорит процесс передачи объектов новым инвесторам-застройщикам. Кроме того, конкурсный управляющий при банкротстве обязан принять меры по сохранению имущества должника и провести инвентаризацию и оценку имущества должника с привлечением института независимых оценщиков (ст.130 Закона о банкротстве №127-ФЗ). Но поскольку конкурсное производство будет введено не ранее 7, 10 или 13 месяцев после окончания фазы наблюдения, для сохранения незаконсервированных строительных объектов и предотвращения еще больших убытков за счет их разрушения в зимний сезон, экспертизы надо провести немедленно.

ЭАЦ ГД РФ предлагает поручить директору Росстроя в срочном порядке провести финансово-строительные экспертизы с помощью профильных ведомственных институтов Росстроя (Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству), в т.ч. региональных институтов Росстроя, финансируемых из госбюджета, с отложенным возмещением затрат на проведение экспертизы. Администрации городов подадут директору Росстроя заявки на проведение экспертизы, Договора на проведение экспертизы подпишут директор Росстроя, Главы городов и временный или конкурсный управляющий. Затраты Росстроя по договорам на проведение экспертизы будут оплачены после передачи объектов новым инвесторам из средств новых инвесторов или конкурсным управляющим после реализации активов должника (векселя, свободные земельные участки и другие активы). Обеспечение получения проектно-сметной документации для проведения экспертизы предлагается возложить на отделы архитектуры и строительства региональных Администраций, а также на временного и конкурсного управляющего по их запросам в Генпрокуратуру РФ, которая изъяла документацию у КТ «Си и К».

6. Обеспечение консервации объектов незавершенного строительства осенью 2006 года. Согласно Закона о банкротстве временный управляющий обязан обеспечить сохранность имущества компании-должника. Для консервации объектов незавершенного строительства требуются денежные средства. В настоящий момент на счетах КТ «Си и К» денег нет. Продажа других активов, например, свободных земельных участков должника, разрешается только в финальной стадии банкротства – конкурсном производстве - и не может быть проведена на первой стадии банкротства «наблюдение». До конкурсного производства еще пройдет не менее 7 месяцев. Необходима срочная консервация объектов до начала зимнего сезона, многие из них стоят незаконсервированными более двух лет, весной 2007 года достраивать уже будет нечего по причине их продолжающегося разрушения. ЭАЦ ГД РФ предлагает Правительству РФ следующий механизм: выделить Администрациям городов, временному и конкурсному управляющему, осуществляющему банкротство, бюджетные средства из резервного фонда или, в случае невозможности их выделения до октября 2006, поручить провести консервацию объектов осенью 2006 года за счет региональных Администраций привлеченных ими строительных компаний, отнести затраты на смету затрат будущих периодов. Затраты будут возвращены государству или привлеченным Администрациями строительным компаниям после реализации имущества КТ «Си и К» в конкурсном производстве и передачи объектов новым инвесторам-застройщикам. Контроль за составлением смет на консервацию объектов по заявкам Администрациям городов передать директору Росстроя и выбранным им для этой цели ведомственным институтам Росстроя. Обеспечение получения проектно-сметной документации для консервации возложить на отделы архитектуры и строительства региональных Администраций, а также на временного и конкурсного управляющего по их запросам в Генпрокуратуру РФ, которая изъяла документацию у КТ «Си и К».

7. О передаче новым инвесторам-застройщикам объектов незавершенного строительства и имущественных прав по инвестиционным контрактам на конкурсах с обременениями. Включить отдельным пунктом в Постановление Правительства РФ: обязать Администрации городов разработать инвестиционно-привлекательные условия конкурса для новых инвесторов-застройщиков с включением договоров граждан, финансировавших строительство объекта, в обременение без доплат со стороны граждан. Условия могут быть организационно-правовыми (получение различного рода согласований, технических условий и разрешений) и экономическими - изменения проектных решений с увеличением выхода площадей, выделение дополнительных земельных участков под строительство, уменьшение доли города и долей других лиц (заказчиков, арендаторов) и др., что позволит привлечь дополнительные средства на завершение строительства объектов КТ «Социальная инициатива».

8. О компенсациях жертвам двойных продаж. На объектах КТ «Си и К» двойные продажи существуют в единичных случаях, в основном за счет немногочисленных технических ошибок или невозвращения денег по расторгнутому договору и продажи этой же квартиры новому гражданину. В случае выявления двойных продаж второму гражданину предлагать другую свободную аналогичную квартиру, гараж, нежилое помещение. При отсутствии аналогичных квартир в этом объекте предлагать по выбору гражданина: возврат денежных средств или получение квартиры, гаража, нежилого помещения на другом объекте с подписанием дополнительного соглашения к договору о переводе на другой объект КТ «Си и К». Указанная практика соответствует закону «О защите прав потребителя» - при невозможности предоставить потребителю оплаченный товар предоставить другой аналогичный товар.

9. О компенсациях лицам на объектах, где строительство не начато.
Если строительство может быть начато после переуступки инвестконтракта новому инвестору и получения новой ИРД, обязать новых инвесторов-застройщиков перезаключить договора с гражданами или новый инвестор должен письменно признать граждан своими кредиторами. В случае невозможности строительства перевести граждан на другой объект (подписание доп.соглашения к договору) и включить договор гражданина в обременение новому инвестору-застройщику на другом объекте.

10. О восстановлении расторгнутых договоров граждан действующими.

ЭАЦ ГД РФ просит правительственную комиссию по защите прав обманутых дольщиков принять во внимание, что значительная часть граждан расторгла договора с КТ «Си и К» в результате мошеннических действий руководителей КТ «Си и К», которые сообщили гражданам, что в течение от двух до пяти лет ИРД на объект не получена, объект строится не будет или начало строительства заморожено на неопределенный срок до получения полной ИРД, товарищество предлагало гражданам расторгнуть договора и вернуть денежные средства в течение 3-х месяцев. Граждане расторгали договора не потому, что им были не нужны квартиры, а потому что объекты не строились, цены на рынке стремительно росли, люди не могли рисковать и ждать годами начала строительства! Граждане соглашались на условия расторжения с выплатой денег через 3 месяца, чтобы купить другое жилье на первичном или вторичном рынке, пусть даже меньшего размера. Но в итоге КТ «Си и К» так и не выплатило гражданам деньги после расторжения договоров в течение 1 – 1.5 лет. В настоящее время в Басманный суд г. Москвы по юридическому адресу ответчика стали поступать иски граждан о признании соглашения о расторжении договоров недействительными или об отказе от исковых требований о расторжении договоров со взысканием денег по вынесенным судебным решениям и повороте исполнения судебных решений по причине невозможности их исполнения, т.е. заявляются требования по восстановлению в суде договоров действующими. Кроме того, особым цинизмом отличались действия руководителей и менеджеров КТ «Си и К», которым удалось уговорить часть граждан не только расторгнуть договора на строительство объектов недвижимости, но и перевести эти деньги в паевые инвестиционные фонды товарищества, утверждая, что таким способом гражданам быстрее вернут деньги. На деле оказалось наоборот: если Правительство РФ разрабатывает в настоящий момент мероприятия по завершению строительства жилья и защите пострадавших дольщиков, то паевыми фондами и возвратом денег по их обязательством вообще никто не занимается, и есть огромный риск, что при банкротстве такие граждане получат лишь несколько процентов от произведенных вложений, хотя многие из них, для того, чтобы улучшить жилищные условия продали квартиры и взяли долгосрочные ипотечные кредиты в банках, которые до сих пор выплачивают и будут выплачивать много лет. Защита прав таких граждан в правовом поле очень трудоемка и сложна – признавать в судебном порядке недействительным соглашение о расторжении договора и признавать недействительным в суде перевод денег в паевые фонды. Поэтому ЭАЦ ГД РФ просит правительственную комиссию включить в Постановление Правительства пункт о предоставлении гражданам, расторгнувшим договора, возможности восстановить договора на строительство объекта недвижимости действующими по соглашению с конкурсным арбитражным управляющим без судебной процедуры, или предложить новым застройщикам предоставить гражданам право восстановить договора действующими. Положительные прецеденты уже имеются, например, на объекте г. Мытищи Московской области, ул. Юбилейная, вл.38, 40 и ул. 3-я Крестьянская, вл. 60,61,62, где новый застройщик предоставил гражданам возможность восстановить договора действующими без суда.

11. Обеспечение проведения финансовой ревизии и возврата расхищенных средств. Следствие по уголовному делу против руководителей и сотрудников КТ «СИ и К» ведется Генпрокуратурой РФ с декабря 2005 года. До настоящего времени не назначено проведение финансовой ревизии и не ведется поиск средств, выведенных за рубеж и расхищенных с помощью созданных руководителей компании множества фирм с региональной сетью по всей стране по заключению договоров и переливанию денежных потоков из одних фирм в другие, подконтрольные руководителям КТ «Социальная инициатива и К». ЭАЦ ГД РФ просит Правительство РФ уполномочить для проведения ревизии один из фондов, имеющих право заниматься проведением финансовых ревизий совместно с Генпрокуратурой ...

Форум » АРХИВ » Экспертный Совет (рабочая группа от вкладчиков) в Госдуме
	перенос